導語：如何才能寫好一篇行政管理匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這次會議的主要任務是：傳達貫徹全市司法行政工作會議、全區(qū)平安建設(shè)工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，分析當前形勢，安排部署今年全區(qū)司法行政工作任務。區(qū)幾大家領(lǐng)導對召開這次會議非常重視，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導同志百忙中出席會議，這充分體現(xiàn)了區(qū)幾大家領(lǐng)導以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導對司法行政工作的高度重視和對司法行政干警的關(guān)心、愛護和支持。我們一定認真學習領(lǐng)會、準確把握領(lǐng)導將要作的重要講話精神，緊密結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，根據(jù)局黨政領(lǐng)導班子研究的意見，講兩個方面的問題：

一、去年全區(qū)司法行政工作回顧

年，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領(lǐng)導下，我們緊緊圍繞全區(qū)9個“十大重點項目”建設(shè)，堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮法律保障、法律服務、法制宣傳職能作用，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，各項司法行政工作取得新的成效和突破，為推進平安市中建設(shè)、服務全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。我區(qū)榮獲法治棗莊建設(shè)先進區(qū)。我局榮獲全省司法行政系統(tǒng)先進集體、全市司法行政工作目標考核先進集體（三等功），被市委、市政府授予全市思想政治工作示范單位、全市平安建設(shè)先進單位，被區(qū)委、區(qū)政府授予平安市中建設(shè)、法治市中建設(shè)、宣傳思想工作先進集體以及國慶全運會期間維護穩(wěn)定工作、重點項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提案承辦、工作先進單位。連續(xù)四年被區(qū)委、區(qū)政府授予全區(qū)目標管理考核先進集體；連續(xù)五年保持省級文明機關(guān)稱號。

（一）法治市中建設(shè)成效顯著，全民法律素質(zhì)和全社會法治化水平進一步提高?？焖賳印胺ㄖ问兄小苯ㄔO(shè)年活動，制訂不同層面法治創(chuàng)建工作方案和考核評估細則，基本形成黨政主管、牽頭部門聯(lián)動、全社會廣泛參與的的法治創(chuàng)建工作格局。法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、法治機關(guān)、法治村、法治社區(qū)、法治學校、法治企業(yè)創(chuàng)建工作成效顯著，在全市“法治棗莊”創(chuàng)建工作考核驗收中，受到廣泛好評和贊譽。永安鄉(xiāng)等7個單位被市委、市政府授予法治棗莊建設(shè)先進集體。今年3月，在法治市中建設(shè)中取得輝煌業(yè)績的53個先進集體和93名先進個人受到區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰。繼續(xù)完善法律知識培訓、普法考試和任前考法等制度，機關(guān)工作人員學法用法機制進一步健全。在總結(jié)以往普法考試基礎(chǔ)上，切實改進年度普法考試工作，區(qū)分行業(yè)、劃分類別、擴大范圍，考試的針對性、實效性更加突出，2632名機關(guān)工作人員參加了年度普法考試。積極開辟第二課堂，組織青少年學生開展知識競賽、手抄報、法制論文等生動活潑的學法用法實踐活動，營造校園法治文化，切實提高了青少年學生法律素質(zhì)。去年6月，與區(qū)法院在棗莊四十一中學組織舉辦“真實法庭進校園”，公開審理一起青少年盜竊案件，2800余名師生受到真實直觀的警示教育。積極開展“民主法治村”創(chuàng)建工作，突出抓好“一室一街一校”農(nóng)村普法陣地建設(shè)，建立法治村創(chuàng)建辦公室、建好普法一條街、用好村法制夜校，有效提高了農(nóng)民群眾法律素質(zhì)。深入開展“法律進社區(qū)”活動，一年來，先后8次組織開展“解千家事、暖萬人心”普法實踐活動，贈送書籍8600冊，發(fā)放資料5.6萬余份，解答咨詢757起，化解糾紛138起。以企業(yè)法制建設(shè)促進會為平臺，組織律師、公證員、基層法律服務工作者深入企業(yè)，審查、修訂經(jīng)營合同1437份，解答法律咨詢187人次，參與企業(yè)重大經(jīng)營活動論證63起，訴訟、非訴訟案件128起，避免和挽回企業(yè)經(jīng)營損失180余萬元。扎實開展“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動，去年12月4日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門在青檀路兩側(cè)，設(shè)立站點42個，制作彩虹門2個，200余名工作人員走上街頭普及法律知識，發(fā)放資料、書籍12.3萬份（冊），解答咨詢360余人次。區(qū)政府分管領(lǐng)導通過區(qū)電視臺向全區(qū)作法制講座，《市中通訊》開辟法制專欄，使活動更具新穎性、應求性和普及性。

（二）基層基礎(chǔ)進一步夯實，維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線更加牢固。大力加強區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居、企）三級矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推行調(diào)解主任職業(yè)化，落實待遇，調(diào)動工作積極性。積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會矛盾調(diào)處中心的獨特優(yōu)勢，探索建立了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、司法調(diào)解和行政調(diào)解銜接配合的“三位一體”工作機制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道司法所設(shè)立了法庭庭前調(diào)解室,在派出所設(shè)立調(diào)解室、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)處辦公室；與區(qū)紀委聯(lián)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道設(shè)立農(nóng)村（社區(qū)）合同監(jiān)管中心、項目競標服務中心，實現(xiàn)了與區(qū)直有關(guān)部門聯(lián)合預防和化解社會矛盾的渠道，形成了優(yōu)勢互補、聯(lián)動聯(lián)調(diào)，化解效能明顯提高的良好效果。一年來，共調(diào)解各類矛盾糾紛854件，處置43起1290余人次，防止民轉(zhuǎn)刑案件16起，處理醫(yī)患糾紛12起，避免上訪或越級上訪案件35起。我局在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立醫(yī)患糾紛辦公室、切實維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益的創(chuàng)新做法，被區(qū)委、區(qū)政府授予全區(qū)政務管理創(chuàng)新三等獎。積極探索社區(qū)矯正工作新方法、新途徑，注重在個性化教育矯正、心理矯正、教育學習、評估體系等方面求突破。全區(qū)520名社區(qū)矯正對象，全部建立動態(tài)分類個案，做到了底子清、情況明、不失控、不漏管。認真做好刑釋解教人員安置幫教工作，強化與勞動部門和再就業(yè)培訓指導機構(gòu)的聯(lián)系與合作，加強就業(yè)培訓和過渡性安置實體建設(shè)，提高安置率，全區(qū)453名刑釋解教人員全部得到妥善安置。司法所基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷擴大，工作環(huán)境根本改善，職能和地位日益增強，工作效能愈加體現(xiàn)，作用發(fā)揮越來越突出，在黨委政府和廣大群眾心目中的份量越來越重。光明路司法所被市人事局、市司法局授予全市司法行政工作先進集體。齊村、孟莊司法所被區(qū)委、區(qū)政府授予國慶全運會期間維護穩(wěn)定工作先進集體，永安、稅郭司法所被區(qū)委、區(qū)政府授予平安建設(shè)先進基層單位。

（三）法律服務工作實現(xiàn)新發(fā)展，服務大局、改善民生、維護穩(wěn)定的重要作用充分發(fā)揮。堅持拓展與規(guī)范并重，科學規(guī)劃發(fā)展布局，努力改善發(fā)展環(huán)境，全區(qū)法律服務業(yè)步入快速發(fā)展時期，較好滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展對法律服務的需求。去年初，專門出臺《關(guān)于為全區(qū)9個“十大重點項目”建設(shè)搞好法律服務的實施意見》，充分整合

職能、人力資源，努力服務重點項目建設(shè)。區(qū)委于書記專門批示：“區(qū)司法局結(jié)合部門職能，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，為全區(qū)9個‘十個重點項目’建設(shè)提出的法律服務意見很好，應給予充分肯定”。組織開展文明律師所、公證處和規(guī)范化基層法律服務機構(gòu)創(chuàng)建活動，法律服務誠信化、品牌化、專業(yè)化建設(shè)成效明顯。充分發(fā)揮律師、公證專業(yè)特長，積極參與區(qū)委、區(qū)政府重大決策研究，建立與部門的固定聯(lián)系渠道，協(xié)助處理涉法涉訴案件，妥善處理各類“急、難、險、重”事件和熱點難點問題，最大限度地預防和制止越級上訪事件的發(fā)生。明公律師事務所被評為全市優(yōu)秀法律服務單位，公證處被區(qū)委、區(qū)政府授予目標考核先進基層單位?；鶎臃煞铡白o農(nóng)惠農(nóng)”活動成效顯著，直接受惠農(nóng)民群眾8000余人次。大力加強法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縱向上，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立法律援助工作站、村（居）全部設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點的基礎(chǔ)上，又在22家企業(yè)設(shè)立了法律援助聯(lián)系點；橫向上，與殘聯(lián)、婦聯(lián)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合成立了8個法律援助聯(lián)絡(luò)站，形成了以區(qū)法律援助中心為主導，以各站（點）為基礎(chǔ)和紐帶，覆蓋全區(qū)、運作順暢、上下貫通、橫向聯(lián)動的法律援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)法律援助中心被市婦聯(lián)授予巾幗文明崗。在3月12日召開的全省法律援助工作會議上，我局作了《全方位覆蓋、多渠道便民，不斷提升法律援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò)成效》的典型發(fā)言，受到廣泛好評和贊譽。

（四）隊伍綜合素質(zhì)進一步提升，公正廉潔規(guī)范執(zhí)法服務的能力顯著增強。始終把提高隊伍思想政治素質(zhì)放在首位，在全系統(tǒng)廣泛扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀、機關(guān)效能提質(zhì)提速年、馬上就辦、民主評議行風等集中教育、專題教育和主題實踐活動，廣大干警和法律服務人員的執(zhí)法執(zhí)業(yè)理念進一步端正。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，堅持做到深入學習調(diào)研與理清工作思路、認真分析整改與破解發(fā)展難題、完善工作機制與激發(fā)工作活力、實踐科學發(fā)展理念與服務全區(qū)工作大局“四個結(jié)合”，切實取得了學習實踐活動實效。深入開展崗位練兵、崗位練功和學習型、服務型、和諧型機關(guān)創(chuàng)建活動，堅持大規(guī)模培訓干警，建立起各項學習激勵機制，隊伍整體素質(zhì)和能力明顯提高。加強全系統(tǒng)法制建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行執(zhí)法服務公開，促進了嚴格公正執(zhí)法、誠信文明服務。加強黨風廉政建設(shè)，積極開展廉潔談話和專項監(jiān)督，教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系逐步完善。積極開展立功創(chuàng)?；顒?，“用生命對待事業(yè)”的宋厚省干事創(chuàng)業(yè)精神廣泛弘揚。去年，全系統(tǒng)共有31名同志受到各級記功、嘉獎，1名同志被評為全市優(yōu)秀代表，宋厚省同志被評為“感動棗莊十佳政法人物”提名獎，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的濃厚工作氛圍。同時，全系統(tǒng)招商引資、計劃生育、后勤保障、信息調(diào)研、信息化建設(shè)等工作也取得顯著成效。

一年來，經(jīng)過全局上下艱苦努力、拼搏奉獻，全區(qū)司法行政工作職能由弱到強，隊伍力量日益壯大，業(yè)務領(lǐng)域不斷拓展，體制機制逐步完善，實現(xiàn)了歷史性跨越，譜寫了輝煌篇章，積累了豐富的實踐經(jīng)驗和寶貴的精神財富。成績的取得，是區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道鼎力支持的結(jié)果，也是全局上下凝心聚力、同心同德、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向一直以來關(guān)心、支持全區(qū)司法行政工作的區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導表示衷心的感謝!向廣大干警和法律服務人員致以親切的問候!向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

二、今年全區(qū)司法行政工作面臨的形勢和主要任務

當前，全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定，司法行政工作面臨良好的發(fā)展機遇和有利條件。一年來全區(qū)司法行政工作取得的輝煌業(yè)績、積累的成功經(jīng)驗，為進一步開創(chuàng)科學發(fā)展新局面奠定了堅實基礎(chǔ)；司法體制和工作機制逐步深化、社會主義法治國家進程加速推進，為司法行政改革發(fā)展開辟了廣闊空間；中央和省、市、區(qū)關(guān)于加強政法工作尤其是區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強社會矛盾調(diào)處工作的一系列決策部署，為司法行政業(yè)務拓展、職能強化提供了有力的政策支持。但是應清醒地看到我們面臨的困難和挑戰(zhàn)：當前社會矛盾數(shù)量持續(xù)上升，問題趨于復雜，訴求趨于升級，關(guān)聯(lián)性、聚合性、突發(fā)性、對抗性增強，不確定、難預測的隱性因素增加，預防、處置和化解難度加大；隨著我區(qū)城市轉(zhuǎn)型進程的加快，為經(jīng)濟社會發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供職能服務的任務更加艱巨；與新形勢新任務的要求相比，與區(qū)委、區(qū)政府新賦予的社會矛盾調(diào)處職責對應，一些同志的思想觀念、工作作風還亟需進一步加強和改進，等等。我們務必保持清醒頭腦，時刻增強憂患意識，堅定信心，凝聚力量，共同奮斗，在新的起點上不斷譜寫司法行政工作新篇章。

在區(qū)委七屆九次全委（擴大）會議、區(qū)人大政協(xié)“兩會”上，區(qū)委、區(qū)政府全面安排部署了2010年工作，研究確定了實施項目帶動穩(wěn)增長、注重民生促和諧，突出城市轉(zhuǎn)型“百項工程”建設(shè)。這為我們謀劃好工作指明了方向。今年全區(qū)司法行政工作的總體思路是：認真貫徹中央、省、市、區(qū)政法工作暨平安建設(shè)會議、全市司法行政工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作全局，緊緊圍繞城市轉(zhuǎn)型“百項工程”建設(shè)，圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，以服務經(jīng)濟發(fā)展為第一要務，以維護社會穩(wěn)定為第一責任，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，積極推進改革創(chuàng)新，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更有力的法制宣傳、法律服務和法律保障。重點抓好四個方面的工作：

（一）堅持圍繞中心、服務大局，保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要為城市轉(zhuǎn)型“百項工程”提供法律服務。年初，我局出臺了《關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展“雙百五進大服務”活動，全力保障和推進城市轉(zhuǎn)型“百項工程”建設(shè)的實施意見》，區(qū)委書記專門批示：“區(qū)司法系統(tǒng)圍繞推進‘百項工程’，組織大服務活動，思路正確，抓住了工作的核心和關(guān)鍵，值得大家學習。”全局上下要認真按照杜書記的重要批示和意見要求，加強與有關(guān)部門協(xié)作，建立經(jīng)常性工作機制，搭建優(yōu)質(zhì)服務平臺，掌握重大工程項目信息，只爭朝夕，拼搏實干，全力以赴為城市轉(zhuǎn)型“百項工程”建設(shè)搞好法制宣傳、法律服務和法律保障。要為推進新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務。把服務“三農(nóng)”放在突出位置，組織引導法律服務人員圍繞落實強農(nóng)惠農(nóng)政策

、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大區(qū)域經(jīng)濟、保障農(nóng)民合法權(quán)益等工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提供法律咨詢和建議。要適應城鎮(zhèn)化加快的趨勢，推動律師、公證、基層法律服務等工作轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)等搞好服務。要為保障和改善民生提供法律服務。引導法律服務人員轉(zhuǎn)變服務理念，更加關(guān)注民生、服務民生，圍繞解決涉及群眾切身利益的問題，積極提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠法律服務。要加強和改進法律援助工作，深入開展“法律援助便民服務”主題活動，落實十項便民利民措施，進一步降低援助門檻，擴大覆蓋面，讓更多群眾獲得法律幫助。

（二）堅持聚焦基層、夯實基礎(chǔ)，深入推進社會矛盾化解。要把社會矛盾調(diào)處機構(gòu)建設(shè)作為抓基層、夯基礎(chǔ)的一項長期任務，確保精力傾注到基層，人力充實到基層，措施落實到基層。為進一步加強社會矛盾調(diào)處工作，近日區(qū)委、區(qū)政府研究成立了區(qū)社會矛盾調(diào)處工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)區(qū)社會矛盾調(diào)處中心，設(shè)置了區(qū)社會矛盾處置大隊、調(diào)解處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道社會矛盾處置中隊。當前，要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室通知要求，全力以赴抓好區(qū)、鄉(xiāng)兩級社會矛盾處置大隊、調(diào)解處以及處置中隊的人員招聘（調(diào)劑）、辦公經(jīng)費保障、辦公用房和裝備落實等工作。要認真研究人員管理、橫向協(xié)調(diào)、運行機制等環(huán)節(jié)的問題，盡快建立目標考核、績效評價等制度。要建立突發(fā)性應急處置機制，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級社會矛盾調(diào)處機構(gòu)的職能作用，處理有影響的社會矛盾和突發(fā)性、，維護好全區(qū)重點項目建設(shè)環(huán)境。要進一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接配合的“三位一體”工作機制，充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌化解矛盾糾紛。要進一步加強司法所建設(shè)，更好地發(fā)揮司法所維護基層穩(wěn)定的綜合服務平臺作用。

（三）堅持立足職能、積極作為，努力推進社會管理創(chuàng)新和自身改革發(fā)展。要堅持以人為本、普法為民，突出重點對象、重點地域，進一步加大法制宣傳教育力度，提高全民法律素質(zhì)。要全面深化“法律五進”工作，健全完善長效機制，實現(xiàn)活動制度化、常態(tài)化。要深入開展法治市中建設(shè)，推進社會管理法治化，推動依法治區(qū)向全方位、寬領(lǐng)域、深層次邁進。要加強區(qū)企業(yè)法制建設(shè)促進會建設(shè)，積極拓展參與企業(yè)管理的新領(lǐng)域，在推進社會管理創(chuàng)新中加快發(fā)展。今年是實施“五五”普法和第四個依法治區(qū)規(guī)劃的最后一年，也是關(guān)鍵一年。要做好總結(jié)驗收工作，研究制定好新一輪普法依法治理規(guī)劃。要切實抓好刑釋解教人員職業(yè)技能培訓，加強過渡性基地(實體)建設(shè)，完善危險性評估體系，實行信息化管理，建立與監(jiān)獄、勞教所、單位、社區(qū)、家庭的銜接管控機制。要全面加強社區(qū)矯正工作，健全領(lǐng)導體制和工作機制，完善接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等制度。要加強社區(qū)服刑人員的思想道德和法制教育，嚴格落實管控措施，提高教育矯正效果。要認真把握經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的發(fā)展需求，探索法律服務新模式、新途徑、新機制；進一步完善法律服務管理體制，建立律師、公證員、基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)狀況評價體系，強化自律管理，保障執(zhí)業(yè)權(quán)利。

篇2

為打造效率工商、服務工商、誠信工商，***市工商局解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認真貫徹落實“四個統(tǒng)一”，積極推進“四化”建設(shè)，努力實現(xiàn)“三個到位、六個好”，按照“依法、便民、高效”的原則，在強化管理、提高素質(zhì)和服務發(fā)展上狠下功夫，不斷創(chuàng)新工作機制和程序，規(guī)范和完善各類市場主體準入、退出制度，拓寬工商行政管理服務企業(yè)（個體）“綠色通道”，努力建立市場監(jiān)管新體系，為促進**市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。

一、內(nèi)部管理抓規(guī)范，“一審一核”嚴推行

根據(jù)國家工商總局、省局的要求，結(jié)合**市企業(yè)注冊登記工作實際，今年，**月**日，我市工商行政管理局舉行“**市工商行政管理局企業(yè)注冊登記管理工作審查員、核準員授權(quán)儀式”，儀式的舉行標志著企業(yè)注冊登記管理工作“一審一核”制的全面啟動和規(guī)范實施。這是進一步加強和規(guī)范企業(yè)注冊登記管理工作的重要舉措；是認真落實省政府“四項制度”和進一步解放思想大討論提升工作效率的重要成果。“一審一核”工作制度的實施，進一步規(guī)范統(tǒng)一了全市工商系統(tǒng)企業(yè)注冊登記管理工作的登記操作程序，明確了工作人員的職權(quán)職責，簡化登記審核程序，降低行政工作成本，充分體現(xiàn)了權(quán)責明確、便民高效、服務優(yōu)質(zhì)的注冊登記管理工作的服務原則。是我市企業(yè)注冊登記管理工作新的起點和里程碑。

二、窗口服務有措施，轉(zhuǎn)變觀念樹形象

隨著省政府“四項制度”的貫徹執(zhí)行和“解放思想、深化改革、擴大開發(fā)、科學發(fā)展”解放思想大討論活動的開展，本著以人為本，便民、為民的服務宗旨，全市注冊登記管理工作認真落實“四項制度”、轉(zhuǎn)變思想觀念、整改完善工作不足，深抓“工作細節(jié)、具體措施、形象品牌”?！蹲源翱诘怯浄罩改稀泛汀兜怯浭痉段谋尽返某雠_就是便民服務的具體措施。通過整理、歸納、印制出內(nèi)資各類市場主體21份近8萬多字的登記指南和16份日常登記文本，于***月**日在全市注冊大廳統(tǒng)一擺放。此舉，從細節(jié)、小事、具體事務上著手努力，進一步優(yōu)化了服務環(huán)境，尊重了申請人知曉權(quán)，提高了注冊登記管理工作能力和水平。

三、立足職能促發(fā)展，幫扶企業(yè)渡難關(guān)

針對國際金融危機對市場的影響和沖擊，我市工商局立足職能，采取切實措施幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。一是對于需要辦理增資、增項、改制等登記手續(xù)的，開辟“綠色通道”，注意跟蹤企業(yè)申辦項目進展情況，主動及時提供指導。二是認真落實促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，降低準入門檻，放寬經(jīng)營范圍，簡化連鎖經(jīng)營登記手續(xù)，關(guān)注新興服務業(yè)態(tài)和項目登記，營造公平公正的準入環(huán)境，大力培育服務業(yè)市場主體。三是對于股權(quán)權(quán)能完整、資金有困難的企業(yè)，積極支持其采取以股權(quán)出資、出質(zhì)等多種方式，充分運用股權(quán)權(quán)能，解決當前資金短缺、融資難的問題。四是對于***月**日以后出資期限到期的無違法記錄的企業(yè)，因資金緊張無法按時繳付出資的，依企業(yè)申請，允許延長出資期限至200*年底。五是企業(yè)成立后超過六個月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，允許其延續(xù)至200*年底。市工商局在**月**日組織召開企業(yè)年檢工作座談會，市***戶企業(yè)負責人參加了會議。會議內(nèi)容主要是圍繞企業(yè)年度檢驗法律法規(guī)、國家工商總局《關(guān)于在200*年度企業(yè)年檢中做好幫扶企業(yè)工作的通知》等做宣傳講解，并就我市工商工作的開展、工商部門及協(xié)會對企業(yè)的幫扶等方面工作虛心聽取企業(yè)代表的意見和建議。并對企業(yè)現(xiàn)場咨詢的問題耐心解答。我局通過開展以上措施在一定程度上減輕了企業(yè)的經(jīng)營壓力，加強了與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，為促進德宏經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

四、科學監(jiān)管上水平，有效措施促發(fā)展

為加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高注冊登記服務質(zhì)量和工作效率，我市工商局制定了《關(guān)于進一步深化改革促進非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的實施意見》。該《實施意見》共24條，從“降低準入門檻、簡化準入程序、改進準入服務、提高準入效能”四個方面明確工作措施，切實改進和加強對市場經(jīng)營主體的服務工作。

一是在簡化準入程序方面：改革企業(yè)登記審核程序，全面推行企業(yè)登記“一審一核”制和當場辦結(jié)制。實行個體工商戶分層分類登記管理，完善并全面推行個體工商戶注冊登記當場辦結(jié)事項。

篇3

一、昆山市的基本情況

昆山是江蘇徐州下屬的一個縣級市，東鄰上海、本依蘇州，市域面積921平方公里(其中市區(qū)80平方公里)，戶籍人口60萬(其中市區(qū)戶籍人口15萬)，外來人口60萬(其中市區(qū)外來人口10萬)，轄區(qū)10個鎮(zhèn)和一個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

昆山過去是一個農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，改革開放以來，他們重視發(fā)揮優(yōu)勢，積極強抓機遇，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展，推動了兩次大的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在昆山已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)縣變?yōu)闇麑幗?jīng)濟走廊中開放度較高的新興工商城市，形成了以開放型經(jīng)濟為主導，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個文明同步推進的良好局面。這幾年，先后榮獲國家衛(wèi)生城市，國家環(huán)保模范城市，全國創(chuàng)建文明城市工作先進市，全國優(yōu)秀旅游城市等稱號。去年全市完成gdp614.34億元，人均相當于6290美元、財政收入41.52億元，進出口總額84.74億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11128元，農(nóng)業(yè)人均可支配收入6262元。

二、執(zhí)法局的體制、職能和工作模式

(一)體制

昆山市城市管理行政執(zhí)法局是經(jīng)國務院法制辦批準的全國縣級市第一家實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)試點的行政機構(gòu)，于xx年10月18日成立。是昆山市政府對城市管理、城市行政執(zhí)法方面進行綜合管理的部門。設(shè)局長1人，副局長3人，內(nèi)設(shè)辦公室、財務科、綜合科、管理科、法制科5個職能科室共19人(為公務員編制)。下屬城市管理行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所、綠化所、路燈所、河道所、市政養(yǎng)護所等單位，執(zhí)法隊員180人(事業(yè)單位編制)。下屬10鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有一個城市管理行政執(zhí)法中隊是市城市管理行政執(zhí)法局的派出機構(gòu)、隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在市城市管理行政執(zhí)法局的授權(quán)下行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城市管理行政執(zhí)法權(quán)、共有執(zhí)法人員300多人，為全額事業(yè)單位編制。

(二)主要職能

(1)行政執(zhí)法職能

根據(jù)國務院法制辦批復要求，市城市管理行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法職能有：

1、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰權(quán)，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或設(shè)施;

2、行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

3、行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

4、行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

5、行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)，對向大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權(quán)，對在公共場所焚燒雜物的行政處罰權(quán);

6、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權(quán);

7、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權(quán);

篇4

一、加大基礎(chǔ)投入，打造路政管理新平臺

堅持“制度先行、管理從嚴”原則，加大資金投入，不斷夯實路政長效化管理機制。

一是全面完善管理制度體系。按照用制度管人、管事、管權(quán)的要求，制定完善《崗位執(zhí)法責任制度》、《行政執(zhí)法公開制度》等12項執(zhí)法評議考核制度，《行風監(jiān)督員制度》、《執(zhí)法案卷交叉評查制度》、《重大案件集體會審制度》等8項監(jiān)督檢查制度，《車輛管理制度》、《證件管理制度》、《服裝管理制度》等16項基礎(chǔ)管理制度；編印了《路政管理法律法規(guī)匯編》、《路政規(guī)范化管理手冊》、《懲防體系基本框架》、《農(nóng)村公路管理“三字經(jīng)”宣傳畫冊》等資料，完善了行政許可、行政處罰、行政強制及超限流動檢測點工作流程圖，形成橫向到邊、縱向到底的管理制度體系。

二是超常推進執(zhí)法形象建設(shè)。在區(qū)財政資金十分緊張的情況下，爭取到200余萬元資金，全力推進交通執(zhí)法形象建設(shè)“四統(tǒng)一”工作。大隊33名執(zhí)法人員全部更換了統(tǒng)一的新式執(zhí)法服裝和交通行政執(zhí)法證；按照執(zhí)法場所標準化建設(shè)要求，統(tǒng)一改造辦公場所（含車庫、停車場、院壩綠化）面積900多平方米；緊抓全省治超站點規(guī)劃調(diào)整的重要契機，將裴石超限流動檢測點升級改造為港灣式固定檢測站，并籌劃安裝遠程智能監(jiān)控系統(tǒng)和不停車自動檢測系統(tǒng)，目前已完成土地租用、桿管線搬遷等前期準備工作，預計年底可全面完工。

三是標準配置執(zhí)法辦公裝備。以科技強隊為引領(lǐng)，穩(wěn)步推進執(zhí)法辦公設(shè)備現(xiàn)代化、信息化和規(guī)范化建設(shè)。目前，大隊共配備路政執(zhí)法巡查車5輛、便攜式超限檢測儀4臺、數(shù)碼照相機6部、數(shù)碼攝像機2部、多功能執(zhí)法記錄議7臺、行車記錄儀4臺、對講機10部、臺式電腦12臺、筆記本電腦2臺、復印機2臺、打印機6臺、投影儀1臺、碎紙機1臺。所有執(zhí)法裝備和辦公設(shè)備明確專人進行管理，確保始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

二、規(guī)范執(zhí)法程序，構(gòu)建路政管理新體系

創(chuàng)新管理舉措，強化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，有效提升路政科學化管理水平。

一是健全執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在轄區(qū)干線公路顯要位置向公布路政執(zhí)法投訴舉報監(jiān)督電話和電子郵箱，在辦公區(qū)和超限檢測點公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當事人合法權(quán)利等內(nèi)容；聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞記者、鄉(xiāng)村干部、貨運企業(yè)負責人、礦（砂）石業(yè)主、貨車駕駛員等社會各界人士擔任行風監(jiān)督員；全面啟用省市區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的行政執(zhí)法公開規(guī)范運行平臺，設(shè)置風險防控點和監(jiān)察點38個，所有案件統(tǒng)一網(wǎng)上辦理。同時，實行定期和不定期的對執(zhí)法人員執(zhí)法行為進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即進行糾正。將社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管與內(nèi)部檢查有機結(jié)合起來，構(gòu)建嚴密的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效杜絕了違紀違規(guī)行為發(fā)生。

二是建立科學考評體系。結(jié)合執(zhí)法評議考核要求，建立了“個人自評、隊室初評、大隊終評”的三級評查體系，每月對職工履職盡責、廉潔自律、文明執(zhí)法、學習培訓等情況進行綜合考評，并作為年度考評的重要依據(jù)；每季度對執(zhí)法人員辦理的文書案卷進行交叉評卷，及時查糾在法條引用、處罰標準、執(zhí)法程序等方面存在的問題，實現(xiàn)考評內(nèi)容全面，考評方式合理，考評標準公正，考評結(jié)果真實的目標，有效調(diào)動了職工的工作積極性，促進了各項工作任務的完成。

三是規(guī)范協(xié)助管理行為。將鄉(xiāng)道的路政管理及監(jiān)督檢查權(quán)、損壞（毀）鄉(xiāng)級公路的民事賠償權(quán)、違反公路法律法規(guī)行為的制止權(quán)、路政審批項目初審權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把路政管理的觸角延伸到鄉(xiāng)村級公路，并嚴格按交通運輸部“五個規(guī)范”的要求，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的檢查指導，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站人員開展1-2次的集中培訓，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站人員的業(yè)務能力，不斷鞏固深化農(nóng)村公路管理成效。

三、加強隊伍建設(shè)，樹立路政管理新形象

強化業(yè)務培訓，狠抓作風建設(shè)，主動積極作為，顯著增強路政法制化辦案能力。

一是加強崗位業(yè)務培訓。大隊采取“走出去、請進來”的辦法，加強對路政業(yè)務知識的學習培訓，全面提升執(zhí)法人員依法行政能力和水平。組織業(yè)務骨干到巴中南江、南充儀隴等地學習交流，邀請市路政支隊領(lǐng)導以及區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)專家就行政處罰程序、文書案卷制作等內(nèi)容進行了深入細致地講解，為依法辦案奠定了堅實基礎(chǔ)。2013年以來，大隊先后組織專家授課8場次，培訓路政執(zhí)法人員200余人次。采取分片輪訓的方式，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)法人員100余人次、村管護隊員和村社干部800余人次。

二是強化隊伍作風建設(shè)。緊緊圍繞“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象、促發(fā)展”的總體目標，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，組織開展思想作風紀律教育整頓活動。通過自查自糾、深刻剖析、分析討論、制定措施、扎實整改，全面夯實思想基礎(chǔ)，不斷提升隊伍作風形象。深入開展“安全文明廉政365天”活動，在辦公區(qū)域明顯位置懸掛倒計時牌，時刻提醒職工“講安全、講文明、講廉政”；認真開展警示教育，通過深入剖析周邊區(qū)縣一些典型違規(guī)執(zhí)法事件，聽取漢王山監(jiān)獄服刑人員現(xiàn)身說法等形式，筑牢干部職工拒腐思想防線。至今，大隊未發(fā)生一起不廉行為和公路“三亂”現(xiàn)象，拒請吃喝30余次，拒賄現(xiàn)金2萬余元，清理廢棄票8萬余元，受到上級領(lǐng)導和廣大群眾的一致好評。

三是積極推進人性化服務。將嚴格執(zhí)法與人性化服務有機結(jié)合起來，努力為服務對象和轄區(qū)群眾做好事、辦實事、解難事。針對高溫天氣長途貨車駕駛員容易疲勞的實際情況，大隊積極開展“夏季送清涼”活動。2013年以來，免費為過往貨車駕駛員提供防暑降溫藥品和清涼飲料2000余人次。結(jié)合“掛包幫”和“群眾路線走基層”活動，走訪慰問孤寡老人、留守兒童、五保戶、貧困戶等特殊困難群眾6戶；籌集資金4000余元，解決公路沿線8家困難農(nóng)戶曬糧難題；落實“雙崗雙責”開展文明勸導4次，進一步提升了市民素質(zhì)，營造了整潔有序的城鄉(xiāng)交通環(huán)境。

四、提升服務水平，開創(chuàng)路政管理新局面

以服務促監(jiān)管，增強服務意識，提升服務能力，積極營造路政秩序化管理環(huán)境。

一是牢固樹立服務理念。隨著“五區(qū)一高地”的穩(wěn)步推進，園區(qū)入駐企業(yè)不斷增多，企業(yè)在建設(shè)施工過程中與公路接道、在建控區(qū)埋設(shè)桿管線、大件設(shè)備超限運輸?shù)壬媛穼徟乱顺蔀槠髽I(yè)發(fā)展的一道難題。針對這一情況，區(qū)路政大隊及時轉(zhuǎn)變服務理念，調(diào)整服務方式，認真貫徹落實“環(huán)境興區(qū)”戰(zhàn)略部署，主動上門了解企業(yè)發(fā)展困難，主動宣傳路政管理相關(guān)法律法規(guī)，主動協(xié)調(diào)辦理各類涉路審批事宜。2013年以來，大隊主動上門為園區(qū)企業(yè)、重點工程建設(shè)、“三農(nóng)”項目提供服務30余次，有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

二是著力提升服務效能。全面推行限時服務、上門服務、跟蹤服務、延時服務和預約服務，認真執(zhí)行首問（辦）責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制，政務中心實行一次性告知，提供“一站式”服務，服務效能明顯提升。簡化辦事流程，優(yōu)化辦事程序，行政審批項目承諾辦結(jié)時限由原來的5天縮短為現(xiàn)在的2天，公共服務項目承諾辦結(jié)時限由原來的5天縮短為現(xiàn)在的1天，行政審批再提速150%。2013年以來，區(qū)政務中心交通窗口共受理涉路審批事項8件，全部在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，無超期辦結(jié)和體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生。

篇5

中圖分類號： C962 文獻標識碼：A 文章編號：1812-2485（2013）05-034-03

1調(diào)查動機

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步以及信息時代的到來，公安工作正在不斷遇到許多新情況、新問題，無時不在受到日益增長的社會需求帶來的新挑戰(zhàn)，尤其是當前刑事犯罪的活動性、對抗性、隱蔽性和犯罪手段的技術(shù)化、智能化、多樣化日益突出，而且新行業(yè)、新領(lǐng)域的犯罪也逐年增多，這都給公安部門工作帶來了嚴峻的考驗，同時也是對公安人員的考驗。公安系統(tǒng)中的人力資源作為警力資源的主要承載者和具體體現(xiàn)者，加強其管理是公安工作之根本，是公安事業(yè)的成敗興衰的決定因素。面臨嚴峻的社會治安形勢，加強公安系統(tǒng)中的人力資源管理，培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍是社會安定團結(jié)的保障，也是百姓安居樂業(yè)的后盾，更是全社會關(guān)心的焦點。

2 調(diào)查現(xiàn)狀

2，1隊伍建設(shè)

教育與培訓是開發(fā)公安人力資源的戰(zhàn)略性措施， 是提高公安人力資源素質(zhì)的有效環(huán)節(jié)，是公安人力資源開發(fā)的重中之重。晉江市公安局刑警大隊1992年建隊以來，不斷強化隊伍建設(shè)，深入貫徹“理論聯(lián)系實際、學用一致、按需施教、不拘一格”的培訓原則，培養(yǎng)出一支黨和人民群眾滿意，具有堅強戰(zhàn)斗力的刑警隊伍?，F(xiàn)有警力147人，民警平均年齡29歲，大中專以上文化程度的占79.9%，黨員占70%。市公安局堅持以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，本著“全警參與、重在基層、立足崗位、注重實效”的原則，在全局范圍內(nèi)開展了大練兵活動。實現(xiàn)了由被動學向主動學的轉(zhuǎn)變，全面提升了民警的素質(zhì)，使刑警人數(shù)從改革前的60人增加到148人，刑事技術(shù)人員從9人增加到23人，平均年齡從35.5歲下降到29歲，大中專文化程度從52.1%上升到79.9%。以完善破案責任制為核心，建立了覆蓋社會面的刑警隊；

2.1.1合理制定計劃。制定了全局政治理論、法律法規(guī)學習月計劃，規(guī)定學習內(nèi)容，明確學習目的，細化日程安排，并實行一周一檢查，一月一考核。嚴格落實每周五下午集中學習時間制度，并根據(jù)工作實際，合理解決工學矛盾。每周安排全局四分之一的民警進行集中學習、訓練和考核，參加人員由局專門機構(gòu)按照比例確定后提前通知各個單位，確保民警人人參學參考。目前，晉江市公安局刑警大隊已經(jīng)組織了近20次考試，人均參加考試2次以上。

2.1.2 科學安排內(nèi)容。一是堅持用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作，用科學理論武裝全體民警，加強理想信念教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育和警察職業(yè)道德教育。二是加強法律教育。組織警務人員學習《人民警察法》等法律法規(guī)，深刻認識和理解人民警察的性質(zhì)和特點、人民警察的義務，樹立正確的權(quán)力觀，樹立服務意識，始終保持堅定正確的政治方向，自覺地履行自己的義務，全心全意地為人民服務。三是安排民警學習計算機應用知識，要求熟練掌握文字處理系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)和電子公文系統(tǒng)的使用，年末50歲以下民警全部達到計算機考核初級以上水平。

2.1.3 嚴格組織考查。為保證考試效果，晉江市公安局刑警大隊每次考試至少使用三套以上難易程度相當、考題不同的試卷，確保相鄰座次的參考人員不能相互抄襲。除進行書面考試外，還利用電子信息化平臺組織民警進行面對面的抽考，由民警現(xiàn)場回答抽考到的指定題目。局黨委成員還不定期深入到基層單位，采取現(xiàn)場提問、口頭回答的方式，對政治理論、法律法規(guī)和規(guī)章制度學習情況進行了抽查。

2.1.4 獎罰分明。將學習實踐科學發(fā)展觀和《警務工作正規(guī)化指南》納入全市公安系統(tǒng)精細化考評，結(jié)合平時學習落實情況和考核成績，在每次考試結(jié)束后，均下發(fā)考試情況通報，對先進個人，除通報表揚外，分別對排名前三位的給予一定的物質(zhì)獎勵。對考試不合格人員，增加其參考次數(shù)，對連續(xù)兩次考試不合格的進行離崗學習。通過運用這種科學的組學、組考模式，民警學習成績有了顯著提高，平均分由67.5分提高到81.7分。

2.2 規(guī)范管理

立足當前，著眼長遠，在科學設(shè)置、科學使用、科學管理上多下功夫，以規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法、提高信息化運用水平、加強內(nèi)務管理等為重點。在內(nèi)部積極開展自查自糾，堅持“真抓、早抓、主動抓”思想和“預防為主、教育為主、施教于先、執(zhí)紀于后”的方針。針對部分民警存在的認識不到位、思想解放不夠、崗位適應能力不強和執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變不到位、不規(guī)范等問題，按照科學發(fā)展觀的要求，逐條落實、逐項整改，并結(jié)合交通警察執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，對民警執(zhí)勤執(zhí)法、服務群眾和日常事務等制定規(guī)章制度，用制度規(guī)范民警的各種行為。在外部多渠道接受社會的批評和建議，充分認識外部監(jiān)督不是對公安工作的束縛，而是對公安工作的支持、促進和幫助，公安機關(guān)接受監(jiān)督的根本目的正是要以外部提出的意見、批評和建議作為加強和改進公安工作的立足點。將刑偵工作置于人民群眾的監(jiān)督下，從公安機關(guān)執(zhí)法辦案的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、監(jiān)督制約乏力的薄弱環(huán)節(jié)，以及社會重點關(guān)注、人民群眾反映強烈的問題入手，確保各項行政權(quán)正確行使?！叭嗣窬毂仨氁揽咳嗣竦闹С?，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護人民的利益，全心全意為人民服務”。牢記“兩個務必”，始終把群眾滿意不滿意作為工作的標準，不斷激發(fā)隊伍活力和提升戰(zhàn)斗力。

2.3 廉政建設(shè)

按照“抓小防大、抓大不放小”的原則，落實“教育、制度和監(jiān)督”三管齊下，大力推進廉政文化和反腐倡廉建設(shè)，切實保證基本教育的有效開展、基本制度的有效落實、基本監(jiān)督的有效實施。在市公安機關(guān)的組織下，相繼開展了“反特權(quán)思想、樹良好警風”專項教育整改活動、“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”專題教育活動、“隊伍正規(guī)化建設(shè)”活動和“廉政教育月”活動，深入貫徹執(zhí)行“五條禁令”、“五個嚴禁”，組織民警收看警示教育片《警戒線》，不斷加強隊伍警示教育活動。嚴格落實領(lǐng)導干部和民警重大事項報告制度，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。加快完善“主要領(lǐng)導問責、分管領(lǐng)導督責、班子成員帶頭履責”體系建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導干部勤政意識和履職效能。對照黨風廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，認真開展自我剖析和評議，深入查找分析領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想和作風方面存的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向。重點把好“執(zhí)權(quán)關(guān)、交友關(guān)、律己關(guān)”，努力將違法違紀苗子性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。多年以來，全隊民警拒收禮物、慰問財物及贊助費等現(xiàn)金、財物折合人民幣190多萬元，沒有發(fā)生刑訊逼供等違法違紀問題，維護了公安機關(guān)和人民警察的良好形象。在選拔任用干部上，認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，落實了干部考察中的民主推薦、民意測驗、民主評議制度，明確了推薦、考察、任前公示等各個環(huán)節(jié)的責任及追究辦法，努力形成了風清氣正用人機制和導向。

3 調(diào)查的結(jié)論與建議

晉江市公安局刑警大隊經(jīng)過多年建設(shè)，成績是明顯的，同時也要看到，我們的隊伍也不同形式地存在一些與先進性要求不適應、不相符合的問題。

3.1 個別黨員干部、警務人員放松政治理論學習，在作風方面群眾觀念淡薄，不同程度地存在“冷、硬、橫、推、拖”現(xiàn)象，在做群眾工作時，敷衍了事，心里沒有裝著群眾，對群眾缺乏感情，不愿深入基層，不肯腳踏實地；有的民警認識不到自己是人民的公仆、群眾是自己的衣食父母，以管人者自居，耍特權(quán)、抖威風，使群眾不滿意，導致警民關(guān)系不如人意。

3.2 工作中存在推諉扯皮、依法辦案能力不強、方法簡單、辦事效率低下，少數(shù)民警缺乏群眾工作經(jīng)驗，往往自以為是，疏漏、不足之處較多，與群眾的要求還有距離等群眾反映強烈的問題。

3.3 警務人員綜合素質(zhì)不高，而我們又恰恰處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期。很多警務人員駕馭復雜治安形勢的能力不強，不善于處理和解決新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。

篇6

內(nèi)容提要

我于今年

2月對XX電子有限公司的人力資源管理進行了走訪調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)此公司人力資源管理在招聘環(huán)節(jié)對應聘者進行嚴格審查面試，以便錄用到最優(yōu)秀，最適合其崗位的員工。為樹立整體形象，執(zhí)行規(guī)范而統(tǒng)一的公司規(guī)章制度，此公司事業(yè)部編制《員工手冊》，其《員工手冊》也是依據(jù)中國法律編制的，是屬于企業(yè)規(guī)章制度中的一個組成部分。在員工培訓過程中重視員工的職業(yè)生涯計劃，滿足員工個人發(fā)展需要。在日常管理中加強與員工溝通，促使員工參與管理。在日常生活中企業(yè)關(guān)心員工的生活。企業(yè)建立了一套完善的報酬體系。

關(guān)鍵詞：人力資源管理

畢業(yè)社會調(diào)查

調(diào)查報告

關(guān)于企業(yè)人力資源管理的社會調(diào)查報告

我此次社會調(diào)查的對象是會XX電子有限公司。調(diào)查的題目為《該公司人力資源管理中的運用》。我于2014年2月20日走訪了XX電子有限公司人力資源部馮經(jīng)理，他向我介紹了該公司員工的招聘、錄用及培訓，員工的福利等情況，并借閱了該公司《員工手冊》和2013年度該公司各部培訓記錄。我是XX廣播電視大學行政管理?？?012秋季的學員，通過在校近三年的學習，掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識、基本理論。此次參加學校組織的社會實踐，我根據(jù)所學的有關(guān)企業(yè)人力資源管理的知識，選擇了該公司為調(diào)查對象，通過走訪該企業(yè)的人力資源部經(jīng)理，查閱企業(yè)的《員工手冊》及2013年度企業(yè)各部門培訓記錄，以《該公司人力資源管理中的運用》為題，寫了這篇調(diào)查報告。通過此次社會實踐，使我更深刻地認識到人力資源管理在企業(yè)中的重要性：企業(yè)只有重視人力資源的管理，才能有一支高素質(zhì)的員工隊伍，才能取得良好的效益。由于所學知識有限，只能對企業(yè)人力資源的部分進行分析，因而無法做到全面的、深層次的分析。

一、員工的招聘和錄用

企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動權(quán)掌握在自己手中，通過嚴格的面試、錄用測驗等。企業(yè)在招聘員工時也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況，員工工作的內(nèi)容、要求，企業(yè)所能為員工提供的培訓、晉升、薪酬、福利等，使求職者能從這些信息中判斷自己對所應聘的工作是否滿意，是否能勝任其職。這一做法將有助于該公司選擇到更優(yōu)秀的員工，也有助于員工堅定其在企業(yè)長期工作和奮斗的信心，增強企業(yè)的凝聚力。

二、重視員工的職業(yè)生涯計劃，滿足員工個人發(fā)展需要

該公司從員工進店開始就指導員工確定自身的職業(yè)目標，幫助其設(shè)計個人的成長計劃，并為員工提供適當?shù)陌l(fā)展機會。這樣做減少了員工的流失，提高了員工的滿意感。

三、加強與員工溝通，促使員工參與管理

企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為生產(chǎn)第一線的員工，他們比管理者更了解顧客的需求和要求，更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此，該公司為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛，使員工能充分發(fā)表意見，積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式，通過與員工雙向溝通，使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策，此外，該公司管理者不僅加強與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通，而且也要重視與“跳槽”員工的交流，因為管理者認為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工

“跳槽”的原因，采取相應的措施，以便更好解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。該公司讓員工參與管理，進一步發(fā)揮了員工的主觀能動性，增強了員工的工作責任感，使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望，更愿和管理人員合作，做好服務工作。

四、關(guān)心員工的生活

企業(yè)員工一般工作壓力較大，可自由支配的時間較少，該公司的管理者從生活上多關(guān)心員工，為員工提供各種方便。首先，管理者應高度重視員工時間分配，充分為員工減少壓力，生活方便。然后，會有很多機會參加由各個部門舉辦的各項員工活動。其次，管理人員還對員工進行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難，盡力提供支持與幫助，解除了員工的后顧之憂。

五、建立合理的薪酬體系

該公司從員工的需要出發(fā)，建立了一套完善的報酬體系。它包括直接報酬、間接報酬、非金錢性報酬三方面內(nèi)容。（一）直接報酬

直接報酬主要指企業(yè)為員工提供的工時工資、加班費等。（二）間接報酬

間接報酬主要指員工的福利。該公司采用統(tǒng)一的方式，為員工提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。（三）非金錢性報酬

非金錢性報酬是企業(yè)管理人員認識到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要，又有精神的需要。因而，管理人員應適當?shù)目紤]員工的精神需要，通過各種精神鼓勵措施來激勵員工，如評選“最佳員工”、授予“崗位能手”稱號等。管理人員還應注意到：不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個人的差別有針對性的采用各種激勵手段。通過以上幾方面的調(diào)查，可以看出該公司公司的管理者是真正重視員工，把員工放在首位，切實把“員工第一”運用到企業(yè)的人力資源管理中。正因為如此，該公司才能在激烈的人才競爭中，吸引和留住優(yōu)秀的員工，使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊伍，為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務，得到各方朋友的肯定。

最近一項調(diào)查表明，本市超過半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機狀態(tài)。報告顯示，困擾本市企業(yè)的首要因素是人力資源危機，有33.7％的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機對其企業(yè)產(chǎn)生了嚴重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中高層管理人員的意外離職，有時會給企業(yè)帶來巨大的損失，因為他們熟悉本企業(yè)的運作模式、擁有較為固定的客戶群，而且離職后只要不改換行業(yè)，投奔的往往是原企業(yè)的競爭對手，勢必會給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。

六、人才管理與技能

1、根據(jù)統(tǒng)計，在各個企業(yè)的人才管理上的問題顯而易見。首先作為管理層的人才沒有物盡其用，管理方面的人才有的僅僅只是一個地位而已，卻沒有更大的實權(quán)從而導致了一人獨大，一人決定的現(xiàn)象；往往一個公司的發(fā)展主要靠的是大家的同心協(xié)力，有問題一起解決，有建議一起研究等。其中78.4%認為在管理方面的漏洞主要體現(xiàn)在公司政策，21.6%認為主要是管理層的問題。

2、在公司內(nèi)部的各個部門存在一些問題，在溝通上的問題主要是：部門間的存在一些小小的摩擦，沒有預期的那般和諧。一般在處理問題的過程中總會有些分歧，有分歧總會有些不愉快，所以溝通成為各個部門之間的一道鴻溝，所以解決溝通問題以及要體諒各個的難處問題也是運功培訓的中藥指標之一。

3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)職工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì)，依次為：責任心、上下級溝通、領(lǐng)導藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務能力、思想意識、職工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導藝術(shù)、公平性、業(yè)務能力，思想意識、職工激勵、成就動機。

七、團隊精神狀況和素質(zhì)

1、除少數(shù)職工外，團隊士氣良好。在實際調(diào)研中，28％的職工認為我們團隊的精神非常高昂，60％認為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體，但12％的職工認為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，約有35％職工反映某些職工沒有與整個團隊融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的，個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān)，才能調(diào)動職工的積極性和責任感。

3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，60％職工認為企業(yè)團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認為略差，15％認為較差。在職工與團隊合作的信心方面，30％職工認為團隊正向有利方向發(fā)展，35%認為沒有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面，40％職工非常認同我們的團隊正在進步，35％基本認同這一事實，20％表示沉默，5％表示不認同。

八、職工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮

職工專業(yè)技能的自我評價。職工普遍認為，在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達80％，僅有15％左右的職工認為自己的技能相當完備，與此同時，5％職工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％職工認為自身的技能基本發(fā)揮，25％職工認為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想，職工的潛能和能力有待于進一步開發(fā)。

四、總結(jié)與建議

總之，一個企業(yè)是一個團體的而并非單獨個人的，你要發(fā)展就得依靠大家的努力，否則迎來的將是失敗；管理層是指揮棒，公司員工是演奏者，只有正確的指引員工才能夠?qū)⒐疽龑倮赋鲆粭l大道。所以本人有以下幾條建議：

一，牢固確立“工人是企業(yè)的主人翁”

思想。領(lǐng)導的認識是關(guān)鍵，應當明確我們開展職工合理化建議活動,

正是以“工人是企業(yè)的主人翁”

這種指導思想而提出來的。合理化建議使職工感到自己在企業(yè)中的價值，感受到自己也是企業(yè)的管理者，從而以“主人翁”

的身份積極參與企業(yè)提高質(zhì)量、降低成本、提高效率等各項管理活動,

廣大職工分布在各不同的工作崗位,

他們最熟知本崗位上的情況,

怎么改進、怎么創(chuàng)新,

他們最有發(fā)言權(quán),

他們提出的建議最容易出效率。這些成果匯集起來就能“聚沙成塔”

，成為企業(yè)進步的巨大動力,

也使職工自身有了成就感、歸宿感、責任感。

二，

建立健全相應的工作機制和規(guī)章制度。首先,

要加大對開展職工合理化建議活動的宣傳工作。宣傳開展這一活動對企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新的重要性和必要性，宣傳廣大職工應有的主人翁精神，宣傳開展這一活動的方法和步驟，宣傳獎勵制度和標準。這樣就能更廣泛地發(fā)動職工，使他們胸襟開闊，目標明確，渠道暢通。

其次,

要在制度上加以規(guī)范。應從班組開始,

到車間,

到管理層,

都應有相應的科學而有效的管理制度，層層有人管理，職責分明。另外，要注意職工合理化建議的跟蹤、評估、驗證工作,

使有價值的合理化建議迅速投入使用,

并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。相關(guān)部門對收集上來的合理化建議要分類管理，逐條與有關(guān)部門研究其可行性,

確認后可與實踐部門簽訂實踐合同,

并跟蹤檢查實施情況，使職工合理化建議的采納率得到有效落實。

再次,

對職工合理化建議,

采用必不可少的獎勵辦法，用通俗的話來說就是要花錢買“金點子”

。企業(yè)要拿出一個專項資金,

來兌現(xiàn)被采用的合理化建議者,

其標準應和其出現(xiàn)的效益大小成正比。這種做法最取信與民,

也更成效。有突出貢獻的要予以重獎，而且要打造聲勢，大力宣傳。獎勵一個,

必然會帶動一片。這就激發(fā)了職工對這一活動的熱情，職工合理化建議“金點子”

多了,

篇7

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法中隊，在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞環(huán)境綜合整治的總體目標，以營造環(huán)境優(yōu)美為重點，加強隊伍建設(shè)，強化責任意識，進一步加大對博沂路、博草線（__*段），口南路整治力度，有效提升__*鎮(zhèn)的整體形象，為積極打造“有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”保駕護航。

一、20__年工作開展情況

1、立面整治。實施沿街立面飾面整治，為沿街建筑整容。按照統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一標準的要求，城管人員嚴把質(zhì)量及標準關(guān)，包村人員大力協(xié)調(diào)，村主要領(lǐng)導專人負責，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導多次親臨現(xiàn)場指導，按照鎮(zhèn)黨委政府要求，重點對口南路、__至__路兩側(cè)建筑立面飾面整治，新增粉刷墻面面積近2萬平方米，投入資金10萬余元。使建筑墻體舊貌換新顏，展現(xiàn)出生態(tài)旅游鎮(zhèn)的靚麗新姿。

2、加大對違規(guī)建設(shè)、廢舊收購點的整治。為進一步提升__*鎮(zhèn)的整體形象，對沿路兩側(cè)商戶亂搭亂建、亂擺亂放，進行環(huán)境綜合整治，加大對轄區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)各經(jīng)營業(yè)戶、村民相關(guān)政策宣傳力度，形成齊抓共管、人人參與的氛圍，發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，加強巡查力度，把問題處理在萌芽狀態(tài)。

3、戶外廣告整治。今年以來按照要求共開展近20余次規(guī)范廣告，牌匾活動，對鎮(zhèn)內(nèi)廣告、牌匾、橫幅進行集中清理，拆除違規(guī)廣告、橫幅等，有效治理亂放招牌、亂掛橫幅現(xiàn)象。及時清理在沿路墻體上書寫的各種小廣告、亂涂亂畫等，打電話聯(lián)系當事人并向其宣傳我鎮(zhèn)環(huán)境整治的規(guī)定，嚴禁在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)墻體上亂涂亂畫。

4、路燈管理。按照農(nóng)村“四化”工程的號召，鎮(zhèn)黨委、政府在__*路6.6公里的道路上新安裝路燈110盞，執(zhí)法中隊在深入摸底、與沿路各村簽訂協(xié)議書后，提出可行性規(guī)劃，執(zhí)法中隊全力靠上，認真負責、全力監(jiān)督路燈安裝工作?，F(xiàn)我鎮(zhèn)共安裝路燈890盞。路燈亮化工程的實施，進一步方便當?shù)匕傩粘鲂?。統(tǒng)一調(diào)試后，交由各村按照簽訂協(xié)議進行管理，鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊按照季節(jié)統(tǒng)一規(guī)定合理的開閉時間；抓好路燈的日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系安裝公司維修。做好路燈日常巡查，因交通事故導致燈桿受損，與肇事方交涉問題，制止利用路燈桿張貼小廣告及亂搭亂拉現(xiàn)象。

5、整治占道經(jīng)營，集貿(mào)市場。按照上級文件要求省級道路兩側(cè)50米內(nèi)不允許存在集貿(mào)市場的要求，為有效制止鎮(zhèn)范圍內(nèi)店外經(jīng)營、亂設(shè)攤點現(xiàn)象，通過發(fā)放明白紙、倡議書等形式，進行宣傳教育、引導管理工作，杜絕店外經(jīng)營，門前垃圾亂扔現(xiàn)象。

重點整治集貿(mào)市場占路經(jīng)營問題，今年的重點工作是綜合治理下莊集貿(mào)市場，分兩步走：第一步是控制在墻內(nèi)擺設(shè)攤點，村上投入資金整理了集市，集市這天城管隊員靠上做商販工作，與岳莊交警中隊聯(lián)合進行疏導，禁止出現(xiàn)占路經(jīng)營現(xiàn)象，經(jīng)過近三個月來工作發(fā)現(xiàn)效果不明顯，沒有達到預期的效果；第二步是集市遷至橋?qū)Π叮淼缆坊蚣茉O(shè)過河橋涵，址已選好，下一步協(xié)調(diào)各相關(guān)領(lǐng)導、單位早日平整場地，消除這一安全隱患。治理好下莊集貿(mào)市場為下一步治理南__*、__*、北__*村集市打基礎(chǔ)。

二、2013年工作打算

1、著力強化執(zhí)法管理，全面規(guī)范鎮(zhèn)容秩序。一是深入實施城鎮(zhèn)道路標準化管理。在去年整治工作的基礎(chǔ)上，標準再提高，力度再加大，全面治亂治差，取締店外擺放、馬路市場、統(tǒng)一戶外廣告設(shè)置、制止沿路“三亂”。同時，建立完善長效管理機制，落實長效管理措施，鞏固提高整治效果；二是完善“亮化”工程管理，重點做好路燈的調(diào)試、維護工作，協(xié)調(diào)各村專人負責，保證路燈夜夜亮起來；三是對博沂路兩側(cè)廢舊收購點實行責任分工，責任到人，專人負責，集中統(tǒng)一整理。

篇8

關(guān)鍵詞：全面預算 企業(yè) 剛性管理

全面預算是伴隨現(xiàn)代企業(yè)管理應運而生的，它是傳統(tǒng)財務預算與計劃預算發(fā)展的產(chǎn)物，它將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以一種正式、量化和具體的表現(xiàn)形式層層分解、下達于企業(yè)內(nèi)部各個經(jīng)濟單位，輔以預算、控制、協(xié)調(diào)、考核等有效的內(nèi)控管理實施手段，在一定時期內(nèi)優(yōu)化資源配置、提高運行質(zhì)量、改善經(jīng)營效益、加強風險管控的有效管理工具和管理機制。一個良好的全面預算制度的建立、管理和實施，可以促使整個企業(yè)管理理念的提升，促使企業(yè)管理制度化、規(guī)范化和程序化，提高企業(yè)管理效能和效益。

一、企業(yè)在建立、實施全面預算中存在的主要問題

由于我國正處于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立階段，所以全面預算在推進過程中難免存在著一些認識和實務操作上誤區(qū)和盲區(qū)，并且它的科學性和合理性仍有待改進。比如預算編制與日常的實際工作相脫節(jié)，預算信息不對稱，全面預算如同虛設(shè)；缺失預算管理組織架構(gòu)保障，組織實施不得力；預算監(jiān)督、控制、反饋和考評等方面未給予應有的重視，缺乏審核監(jiān)督力度和健全的考評激勵措施等等。

出現(xiàn)問題的主要原因大致可歸納為：一是企業(yè)預算目標設(shè)置、預算編制的不合理性；二是企業(yè)在實施全面預算時未能保證預算剛性執(zhí)行力度。全面預算并非簡單的財務、會計或某個特定職能部門的管理，它是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為導向，融經(jīng)營（業(yè)務）預算、資本預算、薪酬預算、財務預算等為一體的系統(tǒng)化管理系統(tǒng)。當一個合理的預算目標被確立好后，理貫穿于整個過程的剛性管理是保證全面預算有效實施的主要手段。這種剛性管理體現(xiàn)的是一種事前、事中和事后的內(nèi)部約束機制，可以進一步規(guī)范企業(yè)各種管理行為。

二、如何保證預算剛性管理，充分發(fā)揮全面預算作用

（一）高度重視并組織推動全面預算管理工作

全面預算是一項全員參與、涵蓋企業(yè)各類生產(chǎn)要素、貫穿企業(yè)經(jīng)營全過程的系統(tǒng)工程。它要求企業(yè)要以全員參與為基礎(chǔ)，全方位實施為要求，全過程控制為標準，將企業(yè)的人、財、物不留遺漏地納入全面預算管理體系。只有準確把握全面預算的實質(zhì)，才能正確、合理確立預算目標，這也是實施預算剛性管理、實現(xiàn)全面預算效率與效果的前提條件。

企業(yè)要維護預算管理的嚴肅性。 要科學設(shè)置企業(yè)全面預算組織架構(gòu)，成立由企業(yè)董事長或總經(jīng)理擔任主任委員、各職能單位主要負責人為委員的預算管理委員會（最高管理機構(gòu)），對預算編制和執(zhí)行過程中的責任歸屬、權(quán)利劃分和利益分配等進行協(xié)調(diào)管理。企業(yè)經(jīng)營者要帶頭執(zhí)行預算管理制度，預算領(lǐng)導小組和財務部門要嚴格掌握和控制預算執(zhí)行情況,嚴格控制預算外收支,使預算管理真正成為企業(yè)強化管理的有效措施。要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,制定適合企業(yè)的預算管理制度,明確預算指標的制定、執(zhí)行、控制、考核等管理內(nèi)容,制定企業(yè)的費用開支標準,明確預算審批權(quán)限，嚴格落實預算管理制度，做好年度財務預算管理工作,將年度預算指標層層分解、落實到各個部門、各個崗位,調(diào)動各方面的積極性,形成全員、全過程、全要素參與預算的良好局面。深入開展預算執(zhí)行情況分析,采取有效措施,及時糾正預算執(zhí)行偏差,為企業(yè)年度經(jīng)營目標的實現(xiàn)提供合理保障。

（二）科學、合理制定與分解預算指標，采用適當?shù)姆椒ň幹迫骖A算

全面預算的有效實施是幫助企業(yè)實現(xiàn)特定時期（一般為年度）內(nèi)經(jīng)營目標的手段；而經(jīng)營目標的編制以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為導向確定的。因此，全面預算目標設(shè)置應該具有合理性和科學性，才能保證全面預算的有效實施。我們要按照實事求是的原則、運用財務手段將經(jīng)營目標分解轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣A算指標體系，預算指標一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部便具備某種程度的“法律效力”，即對預算目標的管理也必須剛性化。

全面預算的編制一般要遵循業(yè)務驅(qū)動原則，從企業(yè)實際出發(fā)，確定預算指標口徑、預算經(jīng)濟內(nèi)容和預算報表體系等方面采用一定流程和方法進行。比較常用的編制流程有：自上而下式；自下而上式和上下結(jié)合式。編制方法有三組：固定預算和彈性預算；增量預算和零基預算；定期預算和滾動預算。全面預算的編制管理可根據(jù)實際情況，選擇適當?shù)木幹屏鞒?，靈活組合運用編制方法，充分發(fā)揮全面預算管理作用。

（三）建立績效考核管理流程，剛性監(jiān)控和考評預算執(zhí)行情況

人們常說，全面預算是“事事有預算，人人有指標”，意思就是全面預算是企業(yè)中人人參與的管理活動，明確權(quán)責是至關(guān)重要的。將預算目標細化，分解到盡可能小的責任單位或人，可以在一定程度上保證預算的剛性執(zhí)行，進一步發(fā)揮了預算的管控作用。

在實施過程中，一方面，要建立預算報告制度，對全面預算管理系統(tǒng)進行監(jiān)督和控制，對預算差異進行分析，發(fā)揮它的預警功能，指導企業(yè)更好地實現(xiàn)經(jīng)營目標；另一方面，要落實人人肩上有指標理念，對預算執(zhí)行者建立完善的績效考核體系，實施預算約束與激勵機制。

三、結(jié)束語

全面預算作為一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理手段已被大型集團公司廣泛使用。水能載舟，亦能覆舟。如果全面預算缺乏剛性管理、執(zhí)行不力、考核不嚴，可能導致預算管理流于形式，造成人力、物力和財力的浪費，甚至影響企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。因此，全面預算管理可以說是一門管理科學，它的目標和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標高度統(tǒng)一，保證、強化全面預算的全面、剛性、有效執(zhí)行，可以充分發(fā)揮企業(yè)管理效能，更好地引導企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇9

為了認真貫徹落實國務院《社會保險費征繳暫行條例》（以下簡稱《征繳條例》），加強和規(guī)范全省社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發(fā)放，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、擴大社會保險費征繳范圍

全省城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工，都要按照《征繳條例》的規(guī)定，依法參加社會保險，履行繳納社會保險費的義務，享受相應的社會保險待遇。

基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。1999年6月底前要基本實現(xiàn)上述用人單位和職工基本養(yǎng)老保險的全覆蓋，并按規(guī)定征繳養(yǎng)老保險費。城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工也要逐步納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。

失業(yè)保險費的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。

基本醫(yī)療保險費的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員。

擴大社會保險費征繳范圍的重點是城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和事業(yè)單位。1999年6月底前，要將其全部納入社會保險費征繳范圍。

二、統(tǒng)一社會保險費征繳管理機構(gòu)

我省各項社會保險費由勞動保障行政部門設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責集中、統(tǒng)一征收。原來一些地區(qū)部分單項社會保險費由其他部門代征的，從1999年5月份起改由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一征收。在我省機構(gòu)改革和社會保險系統(tǒng)管理未實行前，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費集中統(tǒng)一征收可實行過渡辦法，即：具備實行三費集中、統(tǒng)一征收條件的地區(qū)，1999年5月份起改由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收；不具備條件的地區(qū)，由養(yǎng)老、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)分別征收，盡快實行三費集中統(tǒng)一征收。

三、加強社會保險登記、申報征繳管理

實行社會保險登記、申報征繳管理是《征繳條例》對社會保險費征繳工作進行的重大改革，各級勞動保障部門要按照《征繳條例》和勞動和社會保障部《社會保險登記管理暫行辦法》、《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，認真負責地做好這項工作。社會保險登記、社會保險費申報征繳管理由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負責組織實施。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要抓緊建立和實施社會保險登記制度和申報繳費制度，認真做好各項基礎(chǔ)工作。1999年6月底前基本完成社會保險登記工作?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險和失業(yè)保險等幾項社會保險只進行一次登記，對不在同一社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參加統(tǒng)籌的單位，一律在直接辦理養(yǎng)老保險的經(jīng)辦機構(gòu)登記，并持登記證副本到單位所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報繳納失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險費。繳費單位及其職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險現(xiàn)分別參加不同地區(qū)或機構(gòu)統(tǒng)籌的，可暫分別申報繳費，待各種社會保險費實行集中、統(tǒng)一合并征繳后，再統(tǒng)一申報和繳納。

社會保險登記證由省勞動保障行政部門按勞動和社會保障部規(guī)定的格式統(tǒng)一印制、編號、發(fā)放。

四、加大社會保險費征繳力度

各級勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，要結(jié)合社會保險登記、社會保險費申報繳納管理工作的進行，進一步加強社會保險費的征繳工作。要努力落實基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險基金征繳計劃，1999年各地社會保險基金征繳率要達到90％以上。各級勞動保障部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要層層建立征繳工作目標責任制，逐級分解指標，將征繳情況與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的考評、獎懲結(jié)合起來。

《征繳條例》前成立的單位，今年繳納基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的時間從1999年1月開始。《征繳條例》后成立的單位，繳費時間從成立當月開始。繳納基本醫(yī)療保險費的時間，從當?shù)蒯t(yī)改方案實施當月開始。新參加社會保險的單位一律實行全額申報、全額繳費。原實行差額繳費的單位要在1999年5月底前改為全額繳費，原來實行“協(xié)議繳費”以及企業(yè)自提社會保險費、自支社會保險金的“封閉運行”方式的要立即改正，原實行行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)也要實行全額繳撥辦法。任何繳費單位和個人不得無故欠繳社會保險費；任何單位和個人都無權(quán)減免社會保險費。省勞動保障、財政、經(jīng)貿(mào)等部門要盡快研究制定繳費單位繳費能力認定辦法，通過對繳費單位經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負債等指標的嚴格科學認定，確定其繳費能力，依法按月征繳社會保險費。繳費單位要建立社會保險費預提制度，設(shè)立全額繳納社會保費的預備金。職工個人繳費要與企業(yè)單位繳費一并全額繳納，任何企業(yè)單位和私營業(yè)主都不得截留、占用職工個人繳費。各繳費單位每年12月底前要向職工公布本單位全年社會保險費的繳納情況，接受職工監(jiān)督。

五、加強社會保險費征繳監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

各級勞動保障行政部門要按照《征繳條例》和《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定，依法對繳費單位的繳費情況進行監(jiān)督檢查。勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)具體負責社會保險費征繳監(jiān)督檢查和行政處罰。繳費單位應當主動提供與社會保險有關(guān)的情況、資料，不得拒絕檢查，不得謊報瞞報。各級勞動保障行政部門在調(diào)查、處理社會保險費征繳違法案件時，有關(guān)部門、單位應給予支持、協(xié)助。各級勞動保障行政部門要設(shè)立舉報電話和信箱，接受社會各界和職工群眾的舉報和監(jiān)督。對不按期繳費的，除責令其補繳欠繳數(shù)額外，還要從欠繳之日起，按日加收欠繳額千分之二的滯納金，滯納金并入社會保險基金；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人處以罰款等行政處罰；對于逾期不繳納社會保險費和滯納金的，應依法強制征繳；對長期欠繳社會保險費企業(yè)的法人代表，不得評先、選優(yōu)、升職、晉級增薪，不得出國考察和購買小汽車。對國有企業(yè)不按規(guī)定繳納社會保險費的，在依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分的同時，人事部門要對經(jīng)營者進行組織處理。對違反有關(guān)財務、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、編造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料，或者不設(shè)帳冊，致使社會保險費繳納基數(shù)無法確定的單位和個人，依法給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰。對嚴重違反社會保險規(guī)定的單位，要通過新聞媒體給予曝光。對因企業(yè)改組、兼并、破產(chǎn)或其他原因不復存在的企業(yè)所欠社會保險費，由省勞動保障、財政、審計部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行清查處理。對繳費單位未按《征繳條例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記、申報或拖延繳納、拒絕繳納等違規(guī)行為，由省勞動保障行政部門按照《征繳條例》和《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定進行處理。

社會保險基金實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監(jiān)督。

按照中編辦和原勞動部《關(guān)于建立勞動監(jiān)察機構(gòu)配備勞動監(jiān)察和勞動爭議處理人員編制意見的通知》（中編辦〔1994〕224號）要求，各級勞動保障行政部門要建立健全專門的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)，配備相應的勞動保障監(jiān)察人員，負責勞動和社會保障監(jiān)察工作，加大社會保險費征繳執(zhí)法力度。

篇10

福建省外匯貸款抵押和擔保管理暫行規(guī)定

第一條  為促進福建省對外開放，鼓勵外商和臺灣、港澳同胞（以下稱外商投資者）到我省投資辦企業(yè)，根據(jù)國務院有關(guān)鼓勵外商投資的法規(guī)，結(jié)合我省具體情況，特制定本暫行規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱外匯貸款抵押或擔保，系指外商投資者（下面稱抵押人）向我省境內(nèi)外金融機構(gòu)（下面稱抵押權(quán)人）申請外匯貸款時在境內(nèi)發(fā)生的以自有資產(chǎn)和權(quán)益所作的抵押，以及外商投資者以境內(nèi)自有資產(chǎn)和權(quán)益為其他企業(yè)申請外匯貸款所作的擔保（下面稱擔保人）。

第三條  國家外匯管理局福建分局及其所屬分局（下面稱外管局）為本省外匯貸款抵押和擔保的管理機關(guān)。

第四條  外商投資者可以在我省境內(nèi)投資、購置的資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益作抵押和擔保。

（1）擁有全部資本的獨資企業(yè)的資產(chǎn)；

（2）開展“三來一補”時所投入的機器設(shè)備、原輔材料或已生產(chǎn)出來的產(chǎn)品；

（3）在境內(nèi)購買的股票、債券以及商業(yè)票據(jù)、提單和存單等有價證券；

（4）購置的房產(chǎn)、交通工具等不動產(chǎn)；

（5）在抵押或擔保期限內(nèi)合法的土地使用權(quán)、開發(fā)經(jīng)營權(quán)；

（6）法律和法規(guī)所允許的其他合法權(quán)益。

第五條  凡屬下列情況之一者，外商投資者在辦理外匯貸款抵押和擔保時，需征得有關(guān)方面的同意：

（一）合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)的外商投資者用其股權(quán)或權(quán)益作抵押、擔保時，須經(jīng)董事會同意，并取得書面證明；

（二）外商投資者用與他人（包括直系親屬）共有的財產(chǎn)作抵押和擔保時，須征得共有人的同意，并以抵押人、擔保人所有份額為限。

第六條  抵押物或擔保物的估價和貸款比率，由抵押人或擔保人與抵押權(quán)人雙方共同商定。

第七條  抵押物或擔保物需要保險的，由抵押人、擔保人向中華人民共和國境內(nèi)注冊的保險公司投保，并將保險單交抵押權(quán)人保管。

第八條  抵押人、擔保人和抵押權(quán)人應自抵押貸款合同、擔保合同簽定之日起，持公證處公證的合同到下列機關(guān)辦理抵押或擔保登記手續(xù)：

（一）房產(chǎn)應在房屋所在地房地產(chǎn)管理局登記；

（二）企業(yè)資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)和開發(fā)經(jīng)營權(quán)應在當?shù)毓ど绦姓芾砭值怯洠?/p>

（三）股票、債券、商業(yè)票據(jù)和存單等有價證券應在當?shù)刂袊嗣胥y行登記；

（四）合資、合作經(jīng)營企業(yè)的外匯資產(chǎn)，應在當?shù)赝鈪R管理局登記。

第九條  抵押物或擔保物若為股票、債券等有價證券或財產(chǎn)證書時，經(jīng)當事人商定后，可以在抵押貸款合同，擔保合同生效之日起，將抵押、擔保物交抵押權(quán)人保管。

第十條  因抵押權(quán)人過錯造成抵押物、擔保物毀損，抵押權(quán)人應賠償?shù)盅喝?、擔保人的?jīng)濟損失。

第十一條  抵押物或擔保物若為機器設(shè)備、交通工具等，抵押人、擔保人在抵押擔保期間未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得將抵押物、擔保物出租、出售、轉(zhuǎn)讓、再抵押、再擔?；蛞云渌绞教幚?。

第十二條  因抵押人、擔保人過錯造成抵押物、擔保物失去抵押、擔保意義，抵押人、擔保人應在十五天內(nèi)向抵押權(quán)人提供新的抵押物、擔保物。抵押人、擔保人不提供新的抵押物、擔保物，抵押權(quán)人有權(quán)解除抵押貸款合同、擔保合同，追索未償?shù)馁J款本息。

第十三條  抵押人在抵押貸款合同期內(nèi)還清外匯貸款本息，或擔保人在擔保合同期內(nèi)履行擔保責任，抵押人或擔保人與抵押權(quán)人之間的抵押、擔保關(guān)系即終止。抵押人、擔保人從而恢復其對抵押、擔保物的處置權(quán)。

第十四條  凡屬下列情況之一者，抵押權(quán)人有權(quán)處分抵押物或擔保物：

（一）抵押人未能按抵押貸款合同規(guī)定償還貸款本息，或擔保人未能按合同代替?zhèn)鶆杖寺男袃敻读x務；

（二）抵押人、擔保人在抵押貸款合同、擔保合同期間宣告解散或破產(chǎn)。

第十五條  抵押權(quán)人處分抵押、擔保物的方式，采取拍賣、轉(zhuǎn)讓或其他方式：

（一）房產(chǎn)和物資進行拍賣；

（二）有價證券、支付憑證和其他權(quán)利按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓；

（三）當事人雙方同意的其它方式。

第十六條  抵押權(quán)人拍賣抵押物、擔保物，應向原登記機關(guān)領(lǐng)取拍賣證明書，委托拍賣機構(gòu)拍賣。

拍賣機構(gòu)由當?shù)厝嗣裾付?，可以收取拍賣手續(xù)費。

第十七條  原以外幣計價的抵押物、擔保物在拍賣或轉(zhuǎn)讓時，經(jīng)外管局批準，可以外幣計價成交。

第十八條  抵押物、擔保物拍賣或轉(zhuǎn)讓所得的人民幣資金，如需要調(diào)入外匯，經(jīng)外管局批準，可以進入我省調(diào)劑中心參加外匯調(diào)劑。

第十九條  以外幣計價拍賣、轉(zhuǎn)讓抵押物、擔保物，或通過調(diào)劑所得的外匯按下列順序使用：

（一）支付處分抵押物的費用；

（二）繳納抵押物稅款；

（三）償還抵押人、擔保人所欠的貸款本息；

（四）扣除以上款項的余額全部交還抵押人或擔保人。經(jīng)外匯管理局批準，可以匯往境外。

第二十條  拍賣、轉(zhuǎn)讓抵押物、擔保物所得款項，按第十九條規(guī)定的順序，如不足以償還貸款本息時，抵押權(quán)人可保留追索權(quán)。

第二十一條  在拍賣或轉(zhuǎn)讓抵押物、擔保物中，違反本規(guī)定或國家外匯管理局其他法規(guī)，外管局將按有關(guān)法律條文進行處罰。

第二十二條  本規(guī)定由國家外匯管理局福建分局解釋。