近年來，*縣國(guó)土資源局在信訪工作中切實(shí)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，積極穩(wěn)妥地做好土地信訪工作，緩解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20*年以來，全縣沒有發(fā)生一起因土地征用、土地糾紛而越級(jí)上訪和集體上訪，信訪總量明顯減少。我們的具體做法是：

一、建章立制，確保信訪工作有序開展

信訪是一“窗口”，通過這個(gè)“窗口”，可以了解和掌握國(guó)土資源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，群眾呼聲，為國(guó)土資源工作提供參考。我們從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，體察民情，了解民意、凝聚民心，自覺做好信訪工作，建立規(guī)范了一套行之有效的信訪工作制度。一是把信訪工作列入局領(lǐng)導(dǎo)和各股室的崗位責(zé)任制，實(shí)行信訪工作一票否決制，同時(shí)建立了信訪辦公會(huì)議制度，研究處理信訪工作和重大疑難案件。二是在實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制等普遍信訪制度外，率先實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)名接訪”制度，設(shè)立專門接待室，公開局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人主管工作范圍、電話、家庭住址等，上訪者可選擇接訪者?？h公安局干部高某、肖某間的土地糾紛由來已久，實(shí)行點(diǎn)名接訪制后，高某和肖某共同選擇局紀(jì)檢組長(zhǎng)接訪。該同志接案后，由于雙方的共同信任，糾紛得到很快的處理，雙方對(duì)處理結(jié)果都很滿意。三是建立接待群眾來訪禮儀制度。信訪接待做到“四個(gè)一”，即一句話看文明，一杯茶看態(tài)度，一接訪看素質(zhì)，一名成員看隊(duì)伍。同時(shí)開展“四心”活動(dòng)，即接待熱心、解釋耐心、看材料細(xì)心、工作讓群眾稱心。四是理順關(guān)系，明確分工。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)分管信訪工作，并安排二名專職的信訪員，熱情接待來信來訪群眾，做到5日內(nèi)有答復(fù)，15日內(nèi)有處理結(jié)果，20日內(nèi)結(jié)案。20*年*月的一個(gè)周末，羅塘鄉(xiāng)門港村村民文某電話向縣國(guó)土局反應(yīng)，其與鄰居羅某因宅基地糾紛發(fā)生沖突，拔弩相見。我們接案后，當(dāng)即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通過做工作雙方很快就化干戈為玉帛，握手言和，糾紛得到妥善處理。事后雙方還共同送錦旗國(guó)土局表示感謝。五是建立機(jī)構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)都配備土地信訪信息員，進(jìn)一步發(fā)揮了基層的協(xié)調(diào)作用、耳目作用、參謀作用，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，配合默契的土地信訪信息網(wǎng)絡(luò)。

二、深入排查，把準(zhǔn)國(guó)土信訪工作脈搏

國(guó)土信訪工作雖說是復(fù)雜、疑難、多變，但也有一定的規(guī)律性。為進(jìn)一步減少越級(jí)上訪和集體上訪，力爭(zhēng)把問題解決在基層，我局在對(duì)群眾上訪不躲不推、熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上，采取變?nèi)罕娚显L反映問題為局領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)走訪了解情況。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每月組織國(guó)土員、信息員匯報(bào)工作，交流情況，排查問題和不穩(wěn)定因素。根據(jù)國(guó)土信訪的基本規(guī)律，征地時(shí)，注意排查土地補(bǔ)償問題信訪；登記發(fā)證時(shí)，注意排查權(quán)屬糾紛信訪；節(jié)假日期間，注意排查違法占地建房等突發(fā)案件。局領(lǐng)導(dǎo)每年都要分片、分組、分責(zé)任區(qū)深入基層，與廣大群眾一起談心，了解群眾對(duì)國(guó)土工作的意見、要求，普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題。全體干部職工時(shí)刻繃緊信訪這根弦，做到“人人關(guān)心信訪，個(gè)個(gè)都是信訪員”，注意了解有關(guān)國(guó)土信訪的事。深入細(xì)致的排查，使我們充分掌握了國(guó)土信訪的發(fā)展態(tài)勢(shì)，贏得處理問題的主動(dòng)權(quán)，從而及早采取措施，及早解決問題。20*年*月一天，地籍站長(zhǎng)去縣政府開會(huì)，在縣政府門口看到一群農(nóng)民模樣的人聚在一起議論，無意聽到他們說“土地合法權(quán)利”幾字，便向他們了解具體情況。一打聽，方知道他們是為一件土地糾紛準(zhǔn)備去縣政府集體上訪的，便一邊向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，一邊做工作引導(dǎo)他們?nèi)ゾ掷?。后來這件糾紛在局里就得到了解決，避免了一起集體上訪案的發(fā)生。

三、加強(qiáng)宣傳，夯實(shí)信訪工作的群眾基礎(chǔ)

國(guó)土所的工作在這小小的18平方公里上開展的紅紅火火有聲有色。通過一系列的改革措施。

但因緊鄰市區(qū)，省市棉花原種場(chǎng)是個(gè)版圖面積只有18平方公里的小農(nóng)場(chǎng)。土地利用規(guī)劃修編時(shí)，有8平方公里納入城市規(guī)劃管理。土地管理日常工作中土地動(dòng)態(tài)巡查尤為突出。

所摸索出一套“三、四、五”數(shù)字管理辦法。并且取得了一定的成效，為了管好這18平方公里的土地。為市政發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，為城市規(guī)劃管理做好保駕護(hù)航工作。

原來5個(gè)村級(jí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)的基礎(chǔ)上“分解編織”出15個(gè)村小組級(jí)土地動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)。形成了農(nóng)場(chǎng)—村—村小組”三級(jí)聯(lián)防機(jī)制。層層簽訂土地動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任書，所為了強(qiáng)化國(guó)土動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)。發(fā)放聘書，以“保增長(zhǎng)、保紅線”為著力點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。同時(shí)由農(nóng)場(chǎng)納入年度考核一票否決制，將各個(gè)巡查點(diǎn)的村小組組長(zhǎng)確定為動(dòng)態(tài)巡查第一責(zé)任人。凡在轄區(qū)內(nèi)瞞報(bào)或者遲報(bào)、由群眾舉報(bào)等違法違規(guī)用地行為，造成重大影響的責(zé)任人就地免職。

從而使監(jiān)控范圍觸及到轄區(qū)內(nèi)每個(gè)角落，征地工作中堅(jiān)持“四到場(chǎng)”即定點(diǎn)放線到場(chǎng)；破土動(dòng)工到場(chǎng)；基礎(chǔ)驗(yàn)收到場(chǎng)；竣工驗(yàn)收到場(chǎng)。土地征用過程中做到事前審查到位；事中監(jiān)管到位；事后服務(wù)到位。充分發(fā)揮土地協(xié)管員的作用。使管理不留死角，服務(wù)不留后遺癥。把土地管理的日常工作做的有條不紊，既方便了群眾又提高了單位的形象。

所結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，日常工作中。積極熱情地服務(wù)于民，由以前的群眾跑腿，改為“群眾動(dòng)嘴，跑腿”新的服務(wù)理念?，F(xiàn)在只要一個(gè)電話，國(guó)土所的工作人員就會(huì)按照預(yù)約的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)辦公。又改進(jìn)工作方法，制定出“五公開”辦事制度。第一辦事制度公開上墻；第二用地計(jì)劃公開指標(biāo)；第三審批結(jié)果公開公示；第四收費(fèi)項(xiàng)目公開標(biāo)準(zhǔn)；第五違法用地公開曝光。通過一系列的公開，增加了辦事的透明度，讓群眾明明白白來辦事，高高興興來辦事，也從根源上杜絕了腐敗的產(chǎn)生。

局黨委認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》按照上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作部署安排，回顧總結(jié)一年來我市國(guó)土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，通過扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進(jìn)我市國(guó)土資源系統(tǒng)完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)奠定了思想工作基礎(chǔ)。

市國(guó)土資源局黨委認(rèn)真貫徹黨的四中、五中全會(huì)、紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、市紀(jì)委二屆五次全會(huì)和部、省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，年。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》貫徹落實(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)和災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，切實(shí)解決損害群眾利益的問題，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融入國(guó)土資源管理工作中，整體推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展?，F(xiàn)將開展工作的主要情況總結(jié)報(bào)告如下：

一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。

局黨委堅(jiān)持將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作擺在突出位置。一是及時(shí)組織學(xué)習(xí)了省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，按照省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署安排。于4月召開了全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與國(guó)土資源管理工作目標(biāo)任務(wù)納入年終考核，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理和責(zé)任追究，實(shí)行“一票否決”制。二是制定下發(fā)了市國(guó)土資源系統(tǒng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》雅國(guó)土資黨委[]16號(hào)）重點(diǎn)加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)和災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為促進(jìn)我市國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)“鞏固回升、加快發(fā)展”推進(jìn)三個(gè)加快”和“樞紐建設(shè)”提供有力保障。

二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,深入開展反腐倡廉教育。

促進(jìn)國(guó)土資源管理工作，局黨委堅(jiān)持將反腐倡廉宣傳教育作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法行政。適應(yīng)新要求的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》活動(dòng)。按照省市紀(jì)委和省廳安排，局黨委及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》雅國(guó)土資黨委[]12號(hào)）各縣（區(qū)）國(guó)土資源局黨組采取多種形式學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》漢源縣局印發(fā)了廉政準(zhǔn)則》40份，發(fā)至每個(gè)黨員干部，并專題召開了各建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理和局黨組派出的旁戰(zhàn)施工員會(huì)議集體學(xué)習(xí)，前移關(guān)口，互相監(jiān)督。市局專題召開中心組擴(kuò)大會(huì)，組織副科長(zhǎng)以上人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》并結(jié)合進(jìn)一步做好行政效能建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程、土地開發(fā)整理項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理等國(guó)土資源管理重點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，對(duì)照檢查。二是開展廉政文化教育。訂購(gòu)了廉政準(zhǔn)則〉漫畫讀本》做到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊(cè)，訂閱了中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》廉政瞭望》等報(bào)刊雜志；組織觀看了電影故事片《真水無香》電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》三是圍繞反腐倡廉建設(shè)有針對(duì)性地開展反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳，對(duì)群眾關(guān)注的重大事件和熱點(diǎn)問題，及時(shí)在市國(guó)土資源局網(wǎng)站信息。四是開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，下發(fā)了關(guān)于在全市國(guó)土資源系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展以“樞紐建設(shè)先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》雅國(guó)土資黨委[]27號(hào)）并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織開展活動(dòng)，從年4月到2012年黨的十八大召開前，全市國(guó)土資源系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展以“樞紐建設(shè)先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員活動(dòng)。五是轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于堅(jiān)決制止收送現(xiàn)金和有價(jià)證券嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的通知》雅國(guó)土資辦發(fā)[]1號(hào)）下發(fā)了中共市國(guó)土資源局委員會(huì)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)年元旦、春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》通過進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問題，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

一是轉(zhuǎn)變思想增強(qiáng)憂患意識(shí)。加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，既要為國(guó)土資源部門在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用保駕護(hù)航，又要充當(dāng)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)的模范執(zhí)行者、有力推動(dòng)著和堅(jiān)決維護(hù)者，自覺把思想從不合適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，敢為人先，勇闖新路，努力取得反腐倡廉建設(shè)的新突破、新成效。

二是加大宣傳工作力度。在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)“九個(gè)不準(zhǔn)”，將其作為機(jī)關(guān)黨員干部“必知”內(nèi)容，與學(xué)習(xí)遵守黨紀(jì)、黨規(guī)和法律法規(guī)結(jié)合起來，與深入開展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作結(jié)合起來，使黨員干部分分秒秒警醒，時(shí)時(shí)刻刻銘記，事事處處做到。

三是狠抓日常制度落實(shí)。從抓上下班制度開始，及時(shí)督促人員按時(shí)考勤，按時(shí)值班，確保在位履職和政令暢通。并將“九個(gè)不準(zhǔn)”工作紀(jì)律作為機(jī)關(guān)的日常管理制度，制作成展示牌公示，主動(dòng)接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

四是加強(qiáng)對(duì)吃拿卡要行為的監(jiān)督。嚴(yán)格遵守并檢查招待制度的落實(shí)情況，按規(guī)定搞好對(duì)口接待，非工作原因不得隨意組織和安排公務(wù)就餐，嚴(yán)禁酒后駕車。與服務(wù)對(duì)象或查處對(duì)象溝通，了解系統(tǒng)工作人員在辦理事項(xiàng)時(shí)，有無收受禮品、禮金和索賄現(xiàn)象，有無不接受好處而不熱情服務(wù)的現(xiàn)象，掌握人員動(dòng)向，確保人員無違紀(jì)行為。

五是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。教育執(zhí)法監(jiān)察人員在履職時(shí)出示執(zhí)法證件，按程序執(zhí)法，并做好政務(wù)公開工作，及時(shí)了解限時(shí)辦結(jié)和信訪回復(fù)件的處理，是否在規(guī)定的時(shí)效內(nèi)解決，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。并大力推進(jìn)電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)審、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上舉報(bào)等，著力建立和完善公開、透明、高效、廉潔的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

六是細(xì)化措施常抓不懈。結(jié)合腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，主動(dòng)參與國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格按方案步驟實(shí)施，分析找準(zhǔn)個(gè)人、部門、單位存在的突出問題，建立登記檢查制度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)人員和案件，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，認(rèn)真進(jìn)行整改，營(yíng)造“廉政構(gòu)建和諧”的良好風(fēng)氣。并在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面加以探索，實(shí)現(xiàn)在健全預(yù)防機(jī)制上有突破。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：一年來，***市國(guó)土資源局根據(jù)國(guó)土資源管理的新形勢(shì)、新要求和上級(jí)主管部門的工作部署，為了有效解決工作中存在的職責(zé)不明確、行為不規(guī)范、執(zhí)法不到位等實(shí)際問題，突出抓好行政審批聯(lián)席會(huì)議制度、百分綜合考評(píng)制度和責(zé)任追究制度建設(shè)，努力做到找準(zhǔn)癥結(jié)、務(wù)求實(shí)際，整章建制、務(wù)求實(shí)用，強(qiáng)化執(zhí)行、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持用制度去管權(quán)、管人、管事，促進(jìn)了國(guó)土資源管理規(guī)范化和全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

一、健全完善行政審批聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮集體才智，提高依法行政水平

為了深入貫徹落實(shí)《行政許可法》，規(guī)范行政行為，從源頭有效治理國(guó)土資源管理工作中商業(yè)賄賂行為，我局堅(jiān)持民主集中制原則和行政審批“公開、公平、公正”的原則，制定了聯(lián)席會(huì)議制度。實(shí)行人事安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)決策由局黨組會(huì)議決定，防止了權(quán)力集中，搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”決策失誤造成的不良影響；國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓、集體土地農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收、采礦權(quán)出讓等行政審批事項(xiàng)，由主管股室組織編報(bào)審批手續(xù)，有關(guān)股室提出會(huì)審意見，報(bào)紀(jì)檢組長(zhǎng)審核，再由局黨組成員和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議集體討論決定，強(qiáng)化批前、批中、批后的監(jiān)督管理，防止了違法違規(guī)越權(quán)審批情況發(fā)生；信訪案件和違法違規(guī)案件查處結(jié)果，由局黨組成員、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人和法律顧問參加的聯(lián)席會(huì)議討論決定，防止運(yùn)用法律法規(guī)不當(dāng)、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象發(fā)生；國(guó)有土地出讓由局黨組和有關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議集體議定出讓方式，擴(kuò)大拍賣出讓范圍，防止暗箱操作。同時(shí)，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、工商等部門參與國(guó)有土地招拍掛工作，建立公開透明的操作程序和信息平臺(tái)，使國(guó)有土地出讓達(dá)到了公開、公平、公正的要求。20*年，我市首次以拍賣方式出讓了一塊國(guó)有土地，經(jīng)多家企業(yè)競(jìng)拍，***公司以超出底價(jià)305萬元的價(jià)格，競(jìng)得該宗土地使用權(quán)，受到市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界一致好評(píng)。通過落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)了我局依法行政水平的提高。20*年，我市被***市局評(píng)為國(guó)土資源管理依法行政工作優(yōu)秀單位。

二、制定落實(shí)百分綜合考評(píng)制度，發(fā)揮整體功能，促進(jìn)全局工作管理規(guī)范化

20*年，為了深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，促進(jìn)工作管理規(guī)范化，我局出臺(tái)了《***市國(guó)土資源局工作人員工作考評(píng)細(xì)則》，對(duì)全局干部職工實(shí)行百分制度綜合考評(píng)。按照制度規(guī)定：將提高素質(zhì)建設(shè)，做好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況；完成本職工作任務(wù)，相互支持，協(xié)調(diào)配合情況；加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律，遵紀(jì)守法、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度等情況，列為綜合考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)每個(gè)工作人員、每項(xiàng)工作開展情況按百分制進(jìn)行量化打分，每個(gè)股室按每個(gè)工作人員的分?jǐn)?shù)匯總評(píng)定股室年終成績(jī)，綜合考評(píng)分?jǐn)?shù)作為年終評(píng)定先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的重要依據(jù)，并按實(shí)際成績(jī)?cè)u(píng)出四個(gè)檔次兌現(xiàn)年終資金，總分達(dá)不到85分的予以通報(bào)批評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃得到落實(shí)，學(xué)習(xí)風(fēng)氣高漲。全局工作人員都能夠按照年初制定的計(jì)劃定期完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，并認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記、寫出學(xué)習(xí)心得，解決了學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)付了事、學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣等學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題，全局工作人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到顯著提高。二是調(diào)動(dòng)了干部職工工作積極性，工作作風(fēng)明顯改善。綜合考評(píng)對(duì)工作完成時(shí)限、工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度都做了明確要求，各股室間的工作銜接得到加強(qiáng)，解決了態(tài)度不端正、工作拖拉扯皮和服務(wù)水平不高的問題，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的意識(shí)明顯增強(qiáng)。20*年，我局被評(píng)為全市“雙評(píng)”最佳單位、最佳行政審批服務(wù)窗口單位。三是強(qiáng)化了機(jī)關(guān)紀(jì)律，各項(xiàng)規(guī)章制度得到全面落實(shí)。我們通過電子指紋機(jī)考核作息時(shí)間和工作時(shí)間進(jìn)行不定期抽查、檢查相結(jié)合的辦法，考評(píng)干部職工的工作紀(jì)律情況，同時(shí)對(duì)文明辦公和執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定情況進(jìn)行打分考評(píng)，解決了工作人員紀(jì)律松馳，無故遲到早退、不上班或上班無所事事和利用工作之便吃拿卡要等問題。通過落實(shí)綜合考評(píng)百分制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到改善，機(jī)關(guān)形象得到提升，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。20*年我局被評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。

三、堅(jiān)持實(shí)行責(zé)任追究制度，發(fā)揮監(jiān)督作用，提高全員責(zé)任意識(shí)

*市國(guó)土資源局第二分局成立三年來，以“保護(hù)資源、保障發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民”為職責(zé)，以“作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”為目標(biāo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷研究和改進(jìn)服務(wù)保障方式，狠抓文明單位創(chuàng)建工作落實(shí)，為轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。20*年被市局評(píng)為“三個(gè)文明”建設(shè)先進(jìn)單位，被河西指揮部評(píng)為“迎接十運(yùn)會(huì)、建設(shè)新城區(qū)”立功集體；20*年分局機(jī)關(guān)及沙洲、興隆、雙閘、江心洲四個(gè)國(guó)土資源所被評(píng)為區(qū)級(jí)文明單位。至此，二分局順利完成了20*年70％以上國(guó)土所建成區(qū)級(jí)文明單位、80％以上建制單位建成區(qū)級(jí)文明單位的創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)建工作取得了明顯成效。

一、完善“三項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的主動(dòng)性

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)制。分局堅(jiān)持把文明創(chuàng)建作為加強(qiáng)國(guó)土資源工作制度化、規(guī)范化建設(shè)的重要抓手，作為分局工作的重要內(nèi)容列入議事日程。分局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各科（所）負(fù)責(zé)人為組員的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持每月召開一次文明創(chuàng)建工作例會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文明創(chuàng)建工作會(huì)議精神，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析創(chuàng)建形勢(shì)，研究布置創(chuàng)建工作。

二是強(qiáng)化監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制。建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”，把“廉潔國(guó)土”形象，貫穿到黨風(fēng)廉政教育的始終。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督；充分發(fā)揮基層監(jiān)督、服務(wù)對(duì)象監(jiān)督、用地單位監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，逐步形成自上而下、上下結(jié)合的監(jiān)督體系。聘請(qǐng)了18名監(jiān)督員，多層次、多渠道接受社會(huì)監(jiān)督，依法行政和科學(xué)管理水平得到提升。

三是強(qiáng)化責(zé)任，建立考核機(jī)制。分局確立了“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)一流”的創(chuàng)建工作目標(biāo)，建立了分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、責(zé)權(quán)明確的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。分局長(zhǎng)與各科（所）長(zhǎng)簽定《工作目標(biāo)暨廉政保證責(zé)任書》，制定了《文明創(chuàng)建考核細(xì)則》，每季度組織考核。通過嚴(yán)格考核制度，落實(shí)創(chuàng)建措施，明確創(chuàng)建責(zé)任，增強(qiáng)了科（所）長(zhǎng)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任感和自覺性，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二、立足“三個(gè)圍繞”，開展活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的深入性

各市國(guó)土資源局：

為做好全省國(guó)土資源法制工作，加強(qiáng)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，經(jīng)研究，決定召開全省國(guó)土資源法制工作座談會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議內(nèi)容：總結(jié)交流近期國(guó)土資源法制工作情況、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決情況，研究部署下一步國(guó)土資源法制工作和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決工作。

二、參加人員：各市國(guó)土資源局法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（法規(guī)監(jiān)察處處長(zhǎng)）及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

三、會(huì)議日期：2008年5月22日至23日，5月22日下午報(bào)到，食宿費(fèi)用自理。

四、會(huì)議地點(diǎn)：杭州林泉山莊（杭州市九溪路8號(hào)）

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)局黨委研究決定召開的，會(huì)議內(nèi)容主要是對(duì)如何加強(qiáng)我局信息工作進(jìn)行安排部署。下面我主要講十個(gè)字：宗旨、內(nèi)容、稿源、稿費(fèi)、要求。

一、宗旨

《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》是縣國(guó)土資源局主管的機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)信息刊物，是指導(dǎo)和反映本系統(tǒng)工作的重要工具。本刊以貫徹落實(shí)省市國(guó)土部門和縣委、縣政府及局黨委各項(xiàng)工作為重點(diǎn)，選登本系統(tǒng)干部職工調(diào)研報(bào)告、工作經(jīng)驗(yàn)交流、建議和信息?！秶?guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》是宣傳黨的路線方針政策的主要喉舌；是反映群眾呼聲的主要橋梁；是宣傳國(guó)土資源的重要載體；是了解信息，掌握精神，學(xué)習(xí)交流的重要窗口；是我們信息員做好國(guó)土信息工作、施展才華的廣闊天地；是國(guó)土資源管理工作者必讀刊物。所以辦好《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》至關(guān)重要，需要引起大家足夠重視、盡心盡責(zé)辦好。

二、內(nèi)容

為了發(fā)揮《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》的重要作用，增強(qiáng)信息的時(shí)效性、針對(duì)性和實(shí)用性，提升《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》決策參考功能。主要刊發(fā)以下內(nèi)容：

縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

自深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我局把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)落實(shí)中央部署和推進(jìn)國(guó)土資源工作的重要機(jī)遇來抓，領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速，周密安排，精心組織，全面完成了第一階段規(guī)定的各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，收到了良好的效果，現(xiàn)將具體情況小結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐工作開展情況

（一）廣泛宣傳，周密安排。

全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)信永澤同志為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，研究制定了《崇信縣國(guó)土資源局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《崇信縣國(guó)土資源局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的安排意見》；提出了以“構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的國(guó)土資源保障新機(jī)制”的主線和“五項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)”載體，活動(dòng)達(dá)到了“四有”要求。

通過在單位辦公樓、門庭、走廊等醒目位置懸掛宣傳標(biāo)語8條（幅），充分利用電視、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，召開專題會(huì)議等方式進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)11期，更新《學(xué)習(xí)園地》內(nèi)容4次，做到了全體干部職工人人積極學(xué)習(xí)，努力參與的良好局面。同時(shí)，我局積極在項(xiàng)目爭(zhēng)取上做文章、找突破，預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取國(guó)家投資災(zāi)后耕地恢復(fù)治理項(xiàng)目和省級(jí)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目資金878萬元，成為全市國(guó)土資源行業(yè)前半年項(xiàng)目爭(zhēng)列的典型。

省市國(guó)土資源局在深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)中，2010年以來。以“敢亮廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，敢削自己手中權(quán)”為主題，深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，圍繞“七個(gè)約束”規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的懲防體系與防控廉政風(fēng)險(xiǎn)新機(jī)制，將“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“廉政安全點(diǎn)”并作為全國(guó)唯一的地市級(jí)國(guó)土資源局，全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作視頻會(huì)議上作了典型介紹。

在思想上約束權(quán)力.

改變過去“一個(gè)方子抓藥”簡(jiǎn)單做法，市國(guó)土資源局以豐富的教育形式和載體。采取“自學(xué)、集中學(xué)、走出去、請(qǐng)進(jìn)來、大討論、征文比賽”等形式，增強(qiáng)了教育的實(shí)效性。每半年定期組織一次市局黨委中心組（擴(kuò)大）讀書會(huì)，邀請(qǐng)中紀(jì)委專家和市檢察院反貪局領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全體機(jī)關(guān)干部、縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)成員及后備干部進(jìn)行《廉潔準(zhǔn)則》和預(yù)防職務(wù)犯罪專題教育，每位干部結(jié)合自己工作實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章。每年定期組織一次全系統(tǒng)干部輪訓(xùn)，將廉政教育納入輪訓(xùn)與應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試內(nèi)容。深入開展“樹標(biāo)桿、學(xué)先進(jìn)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，通過學(xué)榮江，大力倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)、勤政廉政的職業(yè)操守，樹立國(guó)土資源人一身正氣、兩袖清風(fēng)的新形象。與此同時(shí)，全系統(tǒng)開展?fàn)幃?dāng)業(yè)務(wù)操作能手和服務(wù)標(biāo)兵“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，分別評(píng)選出“十佳”先進(jìn)個(gè)人。

在組織上約束權(quán)力.

著力推進(jìn)交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦等人事制度改革，切實(shí)加大干部交流力度。探索建立國(guó)土資源系統(tǒng)干部?jī)?nèi)部交流和與地方干部交流兩個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，優(yōu)化了選人用人機(jī)制，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，將德才兼?zhèn)?、工作?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，2010年以來全系統(tǒng)共提拔干部21名。采取民主測(cè)評(píng)和民主推薦的方法，調(diào)整充實(shí)后備干部，后備干部人才庫(kù)達(dá)到40人，并采取上掛下派等形式，分期分批對(duì)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，2010年安排兩名縣（市、區(qū)）局后備干部上掛市局，兩名市局年輕干部下派到基層國(guó)土所鍛煉。同時(shí)，出臺(tái)了市國(guó)土資源系統(tǒng)副科級(jí)以上干部輪崗交流若干規(guī)定》與市委組織部加強(qiáng)溝通，聯(lián)合出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)與地方干部雙向培養(yǎng)交流的實(shí)施意見》干部橫向交流、上下交流機(jī)制逐步形成。2010年以來，全系統(tǒng)與地方雙向交流干部13人，系統(tǒng)內(nèi)上下交流干部6人。

在行動(dòng)上約束權(quán)力.