為了我國高等教育的普及，我國自99年起開始實施了高校的擴招。高校擴招為我國高等人才教育的普及與發(fā)展奠定了基礎，為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中人才需求的滿足奠定了基礎。但是，高校擴招的同時高等院校基礎設置不足日益凸顯。為了滿足高校擴招以及生源增加造成的基礎設施不足情況，我國高校已經(jīng)加快了基礎設施的建設。為了配合城市規(guī)劃的發(fā)展，現(xiàn)代高校多在城市大學城進行分校區(qū)的建設，同時加快基建工程等項目的建設。在這樣的背景環(huán)境下，高校財務審計工作成為了高校資產(chǎn)運用與監(jiān)督的關(guān)鍵。為了更好的監(jiān)督高校資金的使用，避免徇私舞弊、貪污受賄等情況的發(fā)生，現(xiàn)代高校應加強財務審計工作的開展。以基建工程審計以及基礎設施的財務審計實現(xiàn)高校資金的合理利用。

1.關(guān)于高校財務審計工作重要性的分析

在現(xiàn)代高校擴招腳步不斷加快的今天，高校實驗設備、后勤采購以及基建工程建設等都需要財務審計工作的監(jiān)督與審核，以此實現(xiàn)高校資金的合理使用。通過高校財務審計工作的開展能夠保障高校轉(zhuǎn)向資金的使用、保障高校經(jīng)濟利益。針對現(xiàn)代高?；üこ添椖枯^多、新設備采購等現(xiàn)狀，現(xiàn)代高校必須加強財務審計工作的開展。

2.高校財務審計工作的科學開展

2.1關(guān)于高校財務審計工作現(xiàn)狀的探討

傳統(tǒng)高校的運營資金主要以財政撥款為主。但是隨著高校擴招腳步的不斷加快，財政撥款已經(jīng)不能滿足高校的建設需求。因此，現(xiàn)代高校中多數(shù)高校已貸款等方式加快自身的基礎設施建設，以此提高高校的綜合實力。在這樣的背景環(huán)境下，高校資金的有效使用以及財務審計工作成為了高校資金監(jiān)督的關(guān)鍵。本文所論述高校財務審計以內(nèi)部審計為主，其針對擴建項目以及資金使用等進行審計工作。針對我國高校審計人員對土建工程缺乏經(jīng)驗的現(xiàn)狀，現(xiàn)代高校審計部門必須加強審計工作以及相關(guān)知識的補充。針對現(xiàn)代高校擴招造成的土建工程以及教學設備采購等進行專項知識的調(diào)整，以此實現(xiàn)細化項目審計、細化財務審計的目的，實現(xiàn)高校財務審計工作的有效開展。

征地拆遷是指由于公共利益的需要，國家經(jīng)過依法批準將集體所有土地征為國有后，對原集體土地上的建筑物、構(gòu)筑物進行拆遷，并給予補償?shù)男袨椤Ｕ鞯夭吝€欠中存在的財務審計問題是不可避免的，一般在事后進行審計，相對而言，審計監(jiān)督的難度較大?，F(xiàn)下，如何做好應對征地拆遷過程中存在的財務審計問題的對策是當下亟待解決的重要事項。

一、加強征地拆遷財務審計的必要性

征地拆遷財務審計是指在拆遷工程的過程中，由相對獨立的審計機構(gòu)和審計人員對拆遷的財政財務收支、經(jīng)營管理及其經(jīng)濟效益進行審核評價，對財務數(shù)據(jù)進行核查，并提出意見及建議的一種專職經(jīng)濟監(jiān)督活動。加強對現(xiàn)代社會征地拆遷工作的財務審計，是適應現(xiàn)代社會新時期形勢要求的必然選擇，是控制拆遷工程費用的要求。征地拆遷工程所用的資金量較大、工作情況較為復雜、政策性較強，且與各個方各面都有許多密切的利益關(guān)聯(lián)。現(xiàn)代社會征地拆遷工作是關(guān)系到人民群眾切身利益的一項具有實際意義的工作，是密切關(guān)系到社會經(jīng)濟利益及效益的重要組成部分，對現(xiàn)今社會中的征地拆遷的財務審計監(jiān)督一定要在維護社會效益、社會利益以及公眾利益的基礎上。

二、當前拆遷財務審計工作存在的主要問題

(1)審計人員素質(zhì)不高

目前許多的征地拆遷財務審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低，需要及時加強綜合素養(yǎng)。由于采取審計工作的廣泛性及專業(yè)性，而且相當?shù)膹碗s，要求工作人員具備很強的專業(yè)能力與綜合職業(yè)素質(zhì)，要求征地拆遷的財務審計工作人員必須懂得一定程度的專業(yè)工程技術(shù)和財務知識，自身具備很好的溝通交流能力，還要求財務審計工作人員熟悉征地拆遷的相關(guān)法律法規(guī)以及具有較高的征地拆遷方面的政策理論水平。然而，我國現(xiàn)今的征地拆遷工作財務審計隊伍中的工作人員大多沒有豐富的財務審計工作的實踐經(jīng)驗與能力水平，大多數(shù)征地拆遷財務審計人員不能夠做到全面具體的了解征地拆遷財務審計、會計、內(nèi)部控制的檢查和評價、電子數(shù)據(jù)處理在內(nèi)的專業(yè)知識，因此對現(xiàn)代社會中的征地拆遷的財務審計工作質(zhì)量及效果起到非常大的阻礙影響。

摘要：在經(jīng)濟加快發(fā)展的背景下，我國施工行業(yè)的市場競爭日趨激烈，為提升市場競爭力，目前很多施工企業(yè)都紛紛走上改革的道路。在我國社會主義市場經(jīng)濟日益完善的今天，施工企業(yè)財務審計的重要性更顯突出。但是財務審計在我國起步比較晚，操作方式、制度體系等方面還不夠完善，基于此，本文就結(jié)合理論與實踐，就如何提升施工企業(yè)財務審計實效性的有效措施進行深入分析，希望能對提升施工企業(yè)財務審計實效性有些許幫助。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；財務審計；實效性；存在問題；整改措施

在2013年11月9日至12日召開十八屆三中全會上，國家領導提出我國要加大經(jīng)濟體制改革的發(fā)展戰(zhàn)略、加強財務審計力度。施工企業(yè)長期以來因國家扶持，在財務審計方面存在一定的消極怠慢現(xiàn)象，使得很多企業(yè)到目前為止還沒有建立出一套科學有效的財務管理及審計制度，財務審計作為財務管理主要的工作之一，對財務管理的真實性和效率有非常重要的作用?；诖?，本文就從影響財務審計的主要問題入手，針對問題并提出一系列整改對策，旨在提升財務審計的質(zhì)量。

一、施工企業(yè)財務審計實效性在運行過程中存在的問題

(一)財務審計的真實性難以保證

施工企業(yè)財務審計人員在審計過程中需要遵循客觀公正原則，這就需要相對獨立空間才能保證相關(guān)的工作能順利進行。但是在實際的應用過程中，財務審計是在財務管理部門下開展相應的工作，受到財務部門的約束性比較大，不能全過程、全方位的進行核算，嚴重影響財務審計相關(guān)流程的順利進行。比如一些施工老牌企業(yè)中有很多的審計人員是從原來財務部門或者其他部門征調(diào)來的，他們沒有受過專業(yè)培訓，在工作過程中抱著差不多就行的心理，很難保證財務審計的準確性。同時這些審計人員和財務部門往往存在著緊密聯(lián)系，就出現(xiàn)了“自己賽跑，自己做裁判”的情況，使審計的真實性難以保證，導致審計工作難以發(fā)揮其真正的作用，這就使管理層難以正確認識當前企業(yè)的實際情況，同時如果大范圍出現(xiàn)此類問題，還會對施工市場秩序造成較大影響。

一、供電企業(yè)財務審計存在的問題

縣級基層供電公司上劃到國家電網(wǎng)后，國網(wǎng)公司對基層單位的管理力度加大，各方面要求也愈發(fā)規(guī)范、嚴格，因此，開展內(nèi)部審計以防范各類風險顯得尤為迫切。現(xiàn)階段我國的電力資產(chǎn)整合，為地方電力發(fā)展搭建了平臺，以提高縣域內(nèi)的供、配電可靠性、實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價為目標，以促進地方電力事業(yè)的發(fā)展。而與此同時，問題也相繼浮現(xiàn)出來，體現(xiàn)在供電公司財務審計的風險上，主要是以下幾點。

1.傳統(tǒng)財務審計方式落后

供電企業(yè)財務審計的意義在于防止和規(guī)避差錯，而目前應用較多的審計方式是就賬查賬的逐筆審查法，手工收集資料，工作效率偏低，而且審計中無法將經(jīng)濟責任審計和內(nèi)部控制審計有效地結(jié)合。近幾年來，財務方面的管控配套系統(tǒng)逐漸被企業(yè)應用，但是，相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺的標準不統(tǒng)一，這就限制了審計手段及技術(shù)的推廣實施。同時，對固定資產(chǎn)審計偏重也不合理。供電企業(yè)開展固定資產(chǎn)審計，如竣工工程財務決算審計、工程造價審計等，審計中對于工程建設階段的關(guān)注度，明顯高于資產(chǎn)運行階段；對財務風險的關(guān)注度，明顯高于對資產(chǎn)管理風險的關(guān)注度；而審計工作揭示出的問題，大多在資產(chǎn)管理的合法性上，而不在資產(chǎn)運營機制等深層范疇之上。這些問題都不利于供電企業(yè)的財務審計模式轉(zhuǎn)型。

2.審計部門欠缺獨立性

供電企業(yè)的財務審計部門往往受到本單位負責人的直接領導，與單位利益牽扯較多，審計工作的開展無疑與有關(guān)部門和個人的利益緊密相關(guān)，欠缺公正性。不先進、不客觀的審計管理模式，必然難以保持財務審計部門的自身獨立性，它只能服務企業(yè)大局，而不能在供電企業(yè)的經(jīng)營管理中充分發(fā)揮作用。

一、加強財務審計的意義

財務審計對本部門或單位的一切經(jīng)濟活動和財務情況,有重要的監(jiān)督和審核功能,它在維護市場經(jīng)濟秩序中起著極為重要的作用。內(nèi)部財務審計就像一面鏡子,它會照出企業(yè)輝煌燦爛的一面,也可以將不足與缺陷如實地反映出來。在企業(yè)中,審計即可以保證國家法律、法規(guī)、政策及單位規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,促進單位內(nèi)部機制健全,又可以控制資金的浪費,加大抵制腐敗的力度。同時也可幫助改善企業(yè)的經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。審計時,主要以國家頒布的財經(jīng)法令、規(guī)章制度、行業(yè)主管部門制定的相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部制定的相關(guān)規(guī)章制度為尺度和準繩。檢查和衡量企業(yè)財務收支、財務狀況,財務成果是否真實正確、合規(guī)合法,對于審計中發(fā)現(xiàn)的貪污腐敗、損公肥私、侵占集體資產(chǎn)等不良現(xiàn)象和不法行為,要堅決揭露、依法處理。對于制度機制不健全、不合理的環(huán)節(jié),要提出改進意見和建議。內(nèi)部財務審計是企業(yè)健全自我約束機制的需要。施工企業(yè)只有照著鏡子調(diào)整和完善自我,才能不斷地提升自身,提高企業(yè)競爭力,促進企業(yè)成本降低,效益提高。

二、財務審計的主要內(nèi)容

1.財務收支審計。對施工企業(yè)的財務收支審計,主要包括：一是對企業(yè)會計資料,包括會計報表、會計賬簿和會計憑證的真實、合法進行審計。二是對企業(yè)資產(chǎn),包括流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)及其累積折舊、在建工程、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的安全完整、保值增值進行審計。三是對企業(yè)負債、包括流動負債和長期負債的情況進行審計。四是對企業(yè)所有者權(quán)益,包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤的真實、合法進行審計。五是對企業(yè)損益,包括收入、成本費用和利潤情況進行審計。

2.經(jīng)濟效益審計。經(jīng)濟效益審計主要包括經(jīng)濟性審計、效率性審計和效果性審計。通過經(jīng)濟性審計,可以揭示被審計單位的財政財務活動的恰當程度及遵紀守法情況。效率性審計主要包括判明企業(yè)在管理和利用資源上是否經(jīng)濟有效；查明不經(jīng)濟、效率低的原因等。效果性審計包括對企業(yè)供、產(chǎn)、銷等業(yè)務經(jīng)營活動進行的審計。通過經(jīng)濟效益審計找出經(jīng)營管理中存在的問題,提出改進措施,以提高經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益審計以財務收支審計為基礎。即可以熟悉本單位情況,有針對性地做深入細致的調(diào)查工作,又有足夠的時間深入生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),及時取得有關(guān)資料和信息,又可以提供客觀、真實、可靠的信息,更好地改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益服務。

3.經(jīng)濟責任審計。經(jīng)濟責任審計主要是指對經(jīng)濟責任人所承擔的經(jīng)濟責任的執(zhí)行勤快光進行的審查。是結(jié)合日常的財政財務收支審計及經(jīng)濟效益審計進行的,通常側(cè)重于經(jīng)營目標的審計；同時,通過審計資料和信息的積累,為離任審計服務。首先通過分析企業(yè)盈虧指標、國有資產(chǎn)保值增值指標、業(yè)務經(jīng)營指標和企業(yè)職工收入分配指標及其他各項指標的影響因素,確定重點。后進行局部審查以便及時找出錯誤所在,糾正偏差。

為規(guī)范財務管理，提高資金使用效益，保障工作正常有序運轉(zhuǎn)，本著“勤儉節(jié)約、量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌安排”的原則，由財務審計科對各基層財務收支活動實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，現(xiàn)結(jié)合實際，制定此方案。

一、責任分工

（一）領導職責

1、局長對民政局財務審計工作負總責。機關(guān)及各基層單位所有收支情況要及時向局長請示匯報，由局長確定執(zhí)行支出審批程序的方式。

2、分管財務審計副局長對局機關(guān)所分管的科室及基層單位所有財務收支及審計工作負主要領導責任。

3、副局長對分管科室及分管基層單位負主要領導責任，對財務收支進行監(jiān)管。

摘要：知識經(jīng)濟改變了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)用于企業(yè)生產(chǎn)與管理的多個環(huán)節(jié)，帶來了翻天覆地的變革。基于此，本文結(jié)合企業(yè)財務審計實踐，總結(jié)現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)的作用，探究企業(yè)財務審計中現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)應用存在的問題，提出相應解決建議，協(xié)助企業(yè)合理應用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，提高財務審計水平。

關(guān)鍵詞：財務審計；現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)；安全風險

企業(yè)財務審計是獲取企業(yè)業(yè)務活動、經(jīng)濟活動實施狀況的主要途徑，可判斷活動措施是否具備合法可行，保障企業(yè)合法經(jīng)營。在“

互聯(lián)網(wǎng)+”時代，現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)的出現(xiàn)，為企業(yè)財務審計提供更豐富的理論參考資料，以及更高效的操作工具，需審計人員合理應用現(xiàn)網(wǎng)絡技術(shù)，發(fā)揮其優(yōu)勢，強化企業(yè)經(jīng)營成效。目前集團企業(yè)財務管理涉及各個業(yè)務部門，各專業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息也分散在專業(yè)系統(tǒng)中，為更好的開展財務審計，從業(yè)務發(fā)起到財務核算結(jié)束，應用信息化手段網(wǎng)絡技術(shù)，提取同一業(yè)務財務數(shù)據(jù)、業(yè)務流程，應用審計模型，提示業(yè)務管理風險，發(fā)現(xiàn)目前存在的問題提出管理建議，在信息安全的前提下，為審計人員不斷提升審計質(zhì)效。

一、企業(yè)財務審計中現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)的作用

在企業(yè)財務審計工作中，基于現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)的財務軟件程序，是審計人員應用的主要工具，顯著提升財務審計工作成效。細化來說，企業(yè)財務審計中現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)的作用體現(xiàn)在以下幾方面。第一，全面獲取財務信息。在現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)支持下，企業(yè)財務審計人員可利用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢，獲取更為全面的財務信息，基于企業(yè)內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)，整合企業(yè)各項業(yè)務數(shù)據(jù)與相關(guān)會計信息；基于大數(shù)據(jù)平臺，獲取企業(yè)外部相關(guān)的有價值信息，為企業(yè)財務審計提供充足參考資料，使審計結(jié)果更有價值。例如，基于現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，集團企業(yè)可構(gòu)建財務共享中心，整合集團及子公司的各項財務數(shù)據(jù)，為財務審計提供諸多便利。第二，拓展財務審計內(nèi)容。在傳統(tǒng)的企業(yè)財務審計工作中，審計人員結(jié)合審計對象與審計目標設定審計內(nèi)容，具有較大的局限性，審計空間狹窄。現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)的應用，拓展了財務審計內(nèi)容，打破時間和空間的局限，財務審計人員可開展更為開放的財務審計，業(yè)務內(nèi)容與信息交互更為豐富。第三，提高財務審計效率。傳統(tǒng)財務審計工作由審計人員人工處理財務信息，信息處理效率低，且易出現(xiàn)偏差，影響財務審計工作成效?，F(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)為財務審計人員提供處理工具，由計算機軟件替代人工，完成數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)計算與數(shù)據(jù)輸出等操作，顯著提升財務審計效率。在財務審計效率提升的同時，企業(yè)財務審計頻率隨之增加，企業(yè)可定期組織審計人員開展財務審計工作，評估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際狀況，為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供指導。第四，提升審計人員素養(yǎng)?，F(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)不僅帶來了財務審計工具，也為財務審計人員獲取審計相關(guān)理論提供便利，有助于財務審計人員素養(yǎng)的提升。在企業(yè)財務審計工作中，企業(yè)管理者可通過現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)對財務審計人員實施專項培訓，指導其利用最新財務審計方法與工具開展相關(guān)工作，持續(xù)提升財務審計工作水平。例如，某企業(yè)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，構(gòu)建基于深度學習的財務審計理論系統(tǒng)，可通過深度學習技術(shù)獲取互聯(lián)網(wǎng)中關(guān)于財務審計的各項理論知識，并對其進行分類，整合為問答題庫，企業(yè)財務審計人員可根據(jù)工作需求，以問答方式獲取財務審計相關(guān)知識，顯著提升財務審計人員專業(yè)性。

摘要：在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，也為廣大民用企業(yè)和國有企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間，由于企業(yè)經(jīng)濟體系不斷進步，企業(yè)內(nèi)部的財務審計體系隨之進行改革，雖然體系逐漸完善，但是所面臨的問題也日益增多，為有效解決問題，有關(guān)技術(shù)人員提出企業(yè)財務審計決策支持信息化系統(tǒng)，本文對該系統(tǒng)提出探究，期望促進財務工作進步。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財務；審計及決策；支持信息化

對于每一個企業(yè)的審計部門來說，提高工作質(zhì)量，改善工作方式，是需要今后面臨的問題，在當今這個信息化的時代，伴隨著科技進步，各方面的技術(shù)水平隨之提高，審計業(yè)務信息化逐漸成為當前審計工作的主流方式，在進行企業(yè)審計工作時，需要對現(xiàn)代信息化技術(shù)加以重視，并且積極融入到企業(yè)內(nèi)部工作之中，使財務審計工作的效率得到提升。

一、企業(yè)財務審計工作的大致狀況

（一）企業(yè)業(yè)務審計工作現(xiàn)狀。伴隨著信息時代的到來，信息技術(shù)使全球的信息實現(xiàn)一體化，并且隨著技術(shù)水平逐漸成熟，信息技術(shù)已經(jīng)慢慢的被應用到各行各業(yè)中，對于企業(yè)審計工作來說，信息技術(shù)的引用不但會提升財務審計工作的工作效率，而且對于工作的準確性也產(chǎn)生一定幫助，有效解決財務審計部門面臨的問題。財務審計部門為實現(xiàn)財務信息化，實行金審工程的兩期建設，對AO、OA、OLA這三個系統(tǒng)進行重點的開發(fā)與應用。這三大系統(tǒng)各具特色，OA系統(tǒng)主要應用在財務審計的信息化，AO和OLA系統(tǒng)主要應用于財務審計系統(tǒng)的執(zhí)行能力，這三個系統(tǒng)的出現(xiàn)，對財務審計部門實現(xiàn)信息化提供非常重要的幫助，并且在企業(yè)財務部門的工作中發(fā)揮自身的優(yōu)勢，使財務審計工作效率得到提高，對整個企業(yè)財務設計信息化提供堅實的基礎[1]。（二）當前財務審計系統(tǒng)中存在的缺點。在企業(yè)的財務部門開展工作的時候，如今得到企業(yè)大部分還在采取傳統(tǒng)的審計方式，通過會議、審議決定等方式，這些傳統(tǒng)的方式，在當今的信息化時代中，顯得非常低效，使財務審計工作的工作效率得到不到提高，在當前的財務審計工作中，問題大概分為兩個方面，第一，當前審計會議還在以書面等傳統(tǒng)模式為主[2]。第二，對于三個工作系統(tǒng)的應用程度少，限制財務審計信息化的發(fā)展。在當前的會議中，所使用的資料，大部分為紙質(zhì)，資料的整理、利用、保存過程復雜，不高效，并且在進行操作的過程中不便利，使財務審計工作受到影響，與此同時，不能實現(xiàn)遠程化，傳統(tǒng)的會議模式，需要全部人員到達現(xiàn)場才可以進行，并且在會議開展的過程中，對會議記錄難免會出現(xiàn)誤差，在會議過后，利用相關(guān)信息時，無法保證信息的準確性，使審計風險增加，并且對于企業(yè)財務審計工作來說，無法進行工作質(zhì)量的控制[3]。

二、企業(yè)財務審計決策信息化的作用

我街道辦事處下轄6個社區(qū)居委會、6個村委會、35個村民小組。近年來，我們在扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的同時，積極探索加強農(nóng)村財務管理的有效途徑，通過推行農(nóng)村財務審計公開，圍繞審什么、怎樣審；公開什么、怎樣公開進行了探索和實踐，用制度形式明確了農(nóng)村財務審計公開的基本職能、主要內(nèi)容和方式方法，有效地促進了村（組）財務管理的規(guī)范化和制度化。我們的主要做法是：

一、建立職能定位明確的工作機構(gòu)

1996年，我街道辦事處在財政困難、編制緊張的情況下，領導高度重視，設立了3個事業(yè)編制，由財政保證供養(yǎng)的審計站。主要職能是負責轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及村（組）集體的財務審計工作；對村（組）財務人員進行業(yè)務指導和培訓；對新一屆各村（組）理財小組組成人員進行培訓和監(jiān)督指導理財小組運行情況。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和民主法制進程的不斷推進，一方面，一些村（組）存在的財務管理混亂、財務不清等亟待解決的問題，未能得到及時有效的解決；另一方面，農(nóng)民的法制意識、自治意識普遍地在提高，這一矛盾的結(jié)果是村民集體越級上訪事件，村（組）黨員干部違法違紀案件，利益沖突，矛盾糾紛，干群關(guān)系緊張等影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的問題時有發(fā)生。為解決這一系列的問題，我們查根源，找對策，2006年以推行農(nóng)村財務審計公開工作為突破口，在區(qū)農(nóng)業(yè)、財政、審計、民政等部門的指導下，由審計站專門負責對轄區(qū)村（組）財務進行審計和公開工作，成立了由街道紀工委書記為組長的農(nóng)村財務審計公開工作領導小組，由紀工委書記負責這項工作，紀委的監(jiān)督職能得到了發(fā)揮，改變了過去對農(nóng)村財務審計結(jié)果公開監(jiān)督弱化的局面，有效地實現(xiàn)了審計工作與規(guī)范農(nóng)村財務管理、農(nóng)村信訪維穩(wěn)、案件查處等紀檢監(jiān)察工作的有機結(jié)合，有力地推動了農(nóng)村基層黨風廉政建設的順利開展。

二、采取措施加強農(nóng)村財務審計公開工作

如何按照法定審計程序和有關(guān)規(guī)定開展農(nóng)村財務審計，增強農(nóng)村財務審計及審計結(jié)果公開工作的針對性和有效性，提高審計工作效率和審計結(jié)果公開的透明度，是我們開展農(nóng)村財務審計公開工作的著力點和切入點。主要措施有四個方面：

一是采取科學的審計方式。即采取定期審計與不定期審計，專項審計與綜合審計相結(jié)合的方式，定期審計是指每季度對各村民小組，每半年對各村委會審計一次；不定期審計是指針對群眾有強烈反映的問題或村（組）換屆選舉前必須對村（組）干部進行審計和離任審計；近兩年來，不定期審計36次，審計村（組）干部41人次。在今年換屆選舉期間，因為實行了專項審計及審計結(jié)果公開，以前經(jīng)常發(fā)生的村民因村（組）集體財務問題而集體上訪、越級上訪的事情，今年一起也沒有發(fā)生，選舉工作順利完成。專項審計是指針對某一個問題性的審計，例如干部報酬，大額集體收入等。去年，專項審計達8次。綜合審計是指定期審計所進行的針對村（組）會計報表、現(xiàn)金庫存、債權(quán)債務執(zhí)行情況、支出項目、固定資產(chǎn)、在建工程、征地款支付等面上和實地審計。

村干部村級財務規(guī)范管理意識弱，村會計業(yè)務能力低，村級財務管理不規(guī)范，是當前農(nóng)村村級財務管理普遍存在的問題。作為上饒市的中心城區(qū)，隨著城市擴張，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，村集體經(jīng)濟壯大，涉農(nóng)資金增多，村級財務規(guī)范管理日顯重要。對此，2010年上饒市信州區(qū)審計局探索性地開展了5個村村級財務審計。

一、開展村級財務審計探索，采取什么審計形式？

村財務由農(nóng)經(jīng)部門內(nèi)審監(jiān)督，審計部門開展村級審計一直沒有法律明確規(guī)定。根據(jù)資金的性質(zhì)和有關(guān)法規(guī)，我局主要采取兩種方式進行探索。

1.開展專項資金審計（調(diào)查）延伸審計村級財務。國家和地方的財政專項資金是審計機關(guān)審計監(jiān)督的重點內(nèi)容。2010年，我局先后安排了農(nóng)村公路專項資金、農(nóng)村低保資金和計劃生育社會扶養(yǎng)費（征收）管理、使用等專項資金審計。審計時都延伸審計到村級財務，重點查看村級對這些資金的管理、使用或發(fā)放（征收）是否安全、合規(guī)或到位。

2.政府批轉(zhuǎn)年度審計計劃委托開展村級財務審計。審計機關(guān)接受政府委托，開展村級財務審計是履行審計監(jiān)督職能行為，符合《審計法》規(guī)定。2010年，我局根據(jù)政府領導的要求，擬定了5個村村級財務審計列入年度計劃，提交政府通過，并以政府文件批轉(zhuǎn)，從法律上確定了審計地位。

二、開展村級財務審計探索，確定什么審計對象？