摘要：數(shù)據(jù)對土地信息系統(tǒng)(LIS)來說是至關(guān)重要的，數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞是土地信息系統(tǒng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵。本文將對土地信息系統(tǒng)建立過程中有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：土地信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、誤差、分辨率、坐標(biāo)變換、矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、拓?fù)?/p>

Abstract：DataisveryimportantforLandInformationSystem，AkeytoLandinformationthesystem''''sdevelopmentssuccessiswhetherthedataquantityisaccuracy.ThispaperwillStudythedataquantitytheprobleminLandinformationthesystemestablishtheprocess.

Keywords：LandInformationSystems；DataQuality；Error；Accuracy；RemoteSensing；Digitize；Resolution；CoordinateTransformation；VectorData；RasterData；Topological.

一、前言

土地是人類的寶貴財富，是人類社會進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)所必需的基本條件和自然基礎(chǔ)。如何科學(xué)、合理地利用有限的土地資源，如何及時了解與掌握土地利用變化數(shù)量和空間特點，對于保持耕地總量動態(tài)平衡和土地持續(xù)利用具有十分重要的意義。

摘要:在全國地理國情監(jiān)測、全國土地確權(quán)、第三次全國土地調(diào)查和京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展等社會需求背景下，為能夠培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展需要的應(yīng)用型測繪工程人才，本文結(jié)合測繪工程專業(yè)特點，論述該專業(yè)應(yīng)用型人才的素質(zhì)，從人才培養(yǎng)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系建設(shè)、實踐教學(xué)體系建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面探討新時期下應(yīng)用型測繪工程人才培養(yǎng)的模式。

關(guān)鍵詞:新時期;測繪工程;人才培養(yǎng)

地理國情監(jiān)測普查是2013年啟動的，普查對象是我國陸地國土范圍內(nèi)的地表自然和人文地理要素，其中重點要確定地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類別、位置、范圍、面積等，掌握其空間分布狀況［1－2］。全國土地確權(quán)包括全國土地所有權(quán)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等確權(quán)工作，重點工作是確定土地權(quán)屬，核定土地位置、大小等信息。全國第三次土地調(diào)查2017年啟動，計劃于2019年12月31日完成［3］。利用更高分辨率的遙感影像，全面查清全國城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的每塊土地的利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況，獲取國土資源管理專題數(shù)據(jù)，專題分析自然生態(tài)狀況、建設(shè)用地等，調(diào)查評價耕地質(zhì)量等別［4］。京津冀一體化協(xié)同發(fā)展是指發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，順應(yīng)京津冀一體化趨勢，努力提升產(chǎn)業(yè)適應(yīng)力、區(qū)域協(xié)調(diào)力、企業(yè)融合力、自主創(chuàng)新力和區(qū)域聚集力的一種戰(zhàn)略，其中，測繪工作是政策制定、建設(shè)規(guī)劃和運(yùn)營管理的保障。在上述背景下的新時期對測繪人才的需求和以往就會有所不同，根據(jù)各個項目對測繪人才的要求，提出能夠適應(yīng)現(xiàn)階段的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式。

1新時期下國家項目對測繪人員素質(zhì)的要求

1．1地理國情監(jiān)測普查對測繪人員的要求。地理國情監(jiān)測的對象主要包括自然環(huán)境要素、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要素和社會人文要素三大部分。其中，自然環(huán)境要素是地理國情監(jiān)測普查的核心內(nèi)容，主要是確定土地的大小、范圍、位置、地形地貌、建筑物及其構(gòu)筑物、水系植被等。目前，國家和地方陸續(xù)啟動了地理國情信息、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程、地表覆蓋變化、生態(tài)環(huán)境等共4大類、19項監(jiān)測對象;成果形式主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)等不同類型內(nèi)容［4］。地理國情監(jiān)測工作是以已有的基礎(chǔ)地理信息為基礎(chǔ)，以3S技術(shù)和其他測繪技術(shù)為基本手段，對上述內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測。根據(jù)工作流程可將地理國情監(jiān)測歸納為4種方法，即測繪方法、統(tǒng)計分析方法、評價和預(yù)測方法、信息科學(xué)方法［5］。在這4種方法中，3S技術(shù)作為一種集成技術(shù)，貫穿于地理國情監(jiān)測的信息定位、采集、處理、分析、成果等各個環(huán)節(jié)［6］，為地理國情監(jiān)測的信息的獲取、分析與提供關(guān)鍵的技術(shù)支撐。所以，為了滿足該項目的需要，高校培養(yǎng)學(xué)生除了要讓他們具備扎實測繪理論知識外，重點要培養(yǎng)學(xué)生的3S集成技術(shù)及應(yīng)用，同時還要兼顧土地資源管理、城市規(guī)劃建設(shè)、法律法規(guī)等學(xué)科知識［5］。1．2全國土地確權(quán)對測繪人員的要求。土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡稱確權(quán)，是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認(rèn)和確定。目前，全國的土地確權(quán)內(nèi)容主要包括全國土地所有權(quán)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等方面。該工作的目的就是要明確確權(quán)范圍，依法開展確權(quán)工作，規(guī)范完善已有土地登記資料，推進(jìn)農(nóng)村集體土地登記信息化［6］。這就要求高校培養(yǎng)的測繪應(yīng)用型人才應(yīng)該具備扎實的測繪理論知識，重點掌握數(shù)字化技術(shù)和地理信息建設(shè)技術(shù)，同時兼?zhèn)渫恋刭Y源管理管理、土地法學(xué)等相關(guān)知識。1．3全國第三次土地調(diào)查對測繪人員的要求。開展第三次全國土地調(diào)查，全面查清全國城鄉(xiāng)范圍內(nèi)每塊土地的利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況獲取國土資源管理專題數(shù)據(jù)，專題分析自然生態(tài)狀況、建設(shè)用地等，調(diào)查評價耕地質(zhì)量等別。主要任務(wù)包括土地利用現(xiàn)狀調(diào)查(含城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查)、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、專項調(diào)查、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)。其中，國家部署地方開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，其他4項工作由國家組織地方開展，建設(shè)4級數(shù)據(jù)庫，并全國匯總。這就對高校測繪人才提出了培養(yǎng)學(xué)生對遙感影像的判讀和信息提取的能力，培養(yǎng)學(xué)生采用全球衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)以及地理信息系統(tǒng)等3S一體化技術(shù)手段和移動互聯(lián)技術(shù)，開展外業(yè)實地調(diào)查核實和數(shù)據(jù)建庫工作的能力。同時還要注重GIS軟件的訓(xùn)練，加強(qiáng)土地利用分析功能的實習(xí)，使學(xué)生能夠根據(jù)土地調(diào)查結(jié)果，結(jié)合其他有關(guān)資料，對土地的利用狀況、權(quán)屬狀況進(jìn)行分析。重點對耕地、基本農(nóng)田、各類建設(shè)用地等土地的數(shù)量、分布、利用結(jié)構(gòu)及其歷年變化狀況進(jìn)行綜合分析。1．4京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展對測繪人員的要求。京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”。三省市定位分別為:北京市為“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”;天津市為“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”;河北省為“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國50人獨立經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇副主席宋清輝認(rèn)為，國家把京津冀協(xié)同發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，目的就是要打造中國的增長點，京津冀交通一體化旨在利用交通先行的優(yōu)勢，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了重要支撐。這就對高校測繪人才培養(yǎng)提出了明確的要求，具備測繪理論基礎(chǔ)扎實、知識面寬、實踐能力強(qiáng)、具有實干精神和創(chuàng)新意識的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，重點突出在工程測量應(yīng)用方面，同時還要兼?zhèn)涑鞘幸?guī)劃、土木建設(shè)等方面的項目知識。

2新時期下的應(yīng)用型測繪人才培養(yǎng)

摘要：數(shù)據(jù)對土地信息系統(tǒng)(LIS)來說是至關(guān)重要的，數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞是土地信息系統(tǒng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵。本文將對土地信息系統(tǒng)建立過程中有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：土地信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、誤差、分辨率、坐標(biāo)變換、矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、拓?fù)?/p>

Abstract：DataisveryimportantforLandInformationSystem，AkeytoLandinformationthesystem''''sdevelopmentssuccessiswhetherthedataquantityisaccuracy.ThispaperwillStudythedataquantitytheprobleminLandinformationthesystemestablishtheprocess.

Keywords：LandInformationSystems；DataQuality；Error；Accuracy；RemoteSensing；Digitize；Resolution；CoordinateTransformation；VectorData；RasterData；Topological.

一、前言

土地是人類的寶貴財富，是人類社會進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)所必需的基本條件和自然基礎(chǔ)。如何科學(xué)、合理地利用有限的土地資源，如何及時了解與掌握土地利用變化數(shù)量和空間特點，對于保持耕地總量動態(tài)平衡和土地持續(xù)利用具有十分重要的意義。

[摘要]近年來，現(xiàn)代化建設(shè)越來越快，建筑行業(yè)發(fā)展也非常迅速，各類建筑規(guī)模越來越大，人們的產(chǎn)權(quán)法律意識也在逐漸增強(qiáng)，尤其是在房產(chǎn)商品房買賣過程中，增加了不少產(chǎn)權(quán)辦理業(yè)務(wù)，而在不動產(chǎn)確權(quán)過程中，做好測繪測量是非常重要的，為了更好地保證不動產(chǎn)測量準(zhǔn)確性，將測繪工程技術(shù)有效地運(yùn)用于不動產(chǎn)測量當(dāng)中，能夠很好地開拓不動產(chǎn)測量前景，更好地完成不動產(chǎn)確權(quán)。本文首先分析了不動產(chǎn)測量主要內(nèi)容以及測繪工程技術(shù)特點，然后對不動產(chǎn)測量中測繪工程技術(shù)的應(yīng)用策略進(jìn)行探究，以供參考。

[關(guān)鍵詞]不動產(chǎn)測量；測繪工程技術(shù)；應(yīng)用策略

衣食住行直接關(guān)系民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在房屋買賣過程中，確定公攤面積、房屋面積等都是影響不動產(chǎn)登記的主要數(shù)據(jù)，因此，做好不動產(chǎn)測量非常關(guān)鍵。不動產(chǎn)測量屬于地籍測量重要的分支，也是房產(chǎn)測量是不動產(chǎn)測繪的主要內(nèi)容之一，為了更好地完成房屋測量工作，相關(guān)部門還需要引入更多新型的測繪工程技術(shù)，通過測繪工程技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，能夠更好地保證不動產(chǎn)測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而更好地完成房屋登記工作。

1.不動產(chǎn)測量主要內(nèi)容

不動產(chǎn)測量是不動產(chǎn)登記過程中必不可少的環(huán)節(jié)，以下針對不動產(chǎn)測量的主要內(nèi)容進(jìn)行具體分析：1）不動產(chǎn)測繪。所謂不動產(chǎn)測繪，就是提取不動產(chǎn)信息，包括國土空間（水域空間、陸域空間等）、附著于各類型國土空間上的林木、房屋等不動產(chǎn)的用途、空間大小、地理位置、自然狀態(tài)等開展的測繪工作。通?？煞譃椴菰瓬y繪、林籍測繪、海籍測繪、房產(chǎn)測繪、地籍測繪等，在進(jìn)行不同類型不動產(chǎn)測繪的時候，需要結(jié)合不動產(chǎn)的類型，選擇相應(yīng)的測繪方法，保證測繪結(jié)果的準(zhǔn)確性。2）水籍測繪。水籍測繪主要包括海域測繪、湖泊測繪、河道測繪等，由于土地區(qū)域的不同，水域會隨著水位的變化發(fā)生相應(yīng)的空間和位置的改變，所以水籍測繪與陸域測繪也存在比較大的差異性，在進(jìn)行水籍測繪的時候，除了水域之外，還需要包括碼頭、無人島嶼、沙洲、水域內(nèi)灘地等，同時仔細(xì)調(diào)查水域的使用功能、使用權(quán)、所有權(quán)等。3）林權(quán)和草原測繪。林權(quán)和草原測繪也屬于不動產(chǎn)測繪的主要內(nèi)容，兩者測量工作的要求具有一定的相似之處，工作人員在測繪過程中，需要仔細(xì)核查草原或者林地中的植被種類，然后掌握草原、林地的消長，最后結(jié)合林權(quán)和草原測繪的具體要求，選用航拍影像資料、衛(wèi)星遙感資料等完成測繪工作。4）房產(chǎn)測繪。房產(chǎn)測繪屬于不動產(chǎn)測繪主要的工作內(nèi)容之一，其主要工作內(nèi)容包括確定周邊房產(chǎn)與各類房產(chǎn)之間的水平位置關(guān)系，并且房產(chǎn)圖與房產(chǎn)測繪成果是作為證明房產(chǎn)所有人的主要依據(jù)。一般來說，房產(chǎn)測繪圖選擇的比例尺主要為兩種，一種是1∶1000，另一種是1∶500，為了提高房產(chǎn)測繪圖的準(zhǔn)確性，在分戶圖或者分宗圖的繪制過程中，還可以選擇1∶200或者1∶100的比例尺，更好的減少誤差。5）地籍測繪。地籍測繪的關(guān)鍵是確定宗地之間的水平位置關(guān)系，通常情況下，地籍測繪的界址點數(shù)量比較多，涉及的測繪面積也會相對比較大，在這種情況下，一般不會測量高程數(shù)據(jù)，同時地籍測繪中常見的比例尺一般都是1∶500至1∶20000，比例尺的選擇需要根據(jù)圖中需要涉及到的要素來確定，需要涉及的要素越齊全，選擇的比例尺也會越大，同時成本也就越高，所以為了更好地節(jié)約成本，在實際測繪過程中，還需要結(jié)合具體的要求，合理選擇比例尺。

2.測繪工程技術(shù)特點測繪工程技術(shù)的應(yīng)用

**，男，漢族，1963年2月9日出生，**省**縣人，大學(xué)本科文化程度，省委黨校在讀研究生。1983年8月參加工作，1986年10月加入中國共產(chǎn)黨。1983年8月至1990年9月在有色金屬總公司**勘察院工作，1990年10月至1995年8月在**縣土地管理局工作，1995年8月至2002年12月任**縣土地管理局副局長，2003年元月至2003年3月任商洛市國土資源局地籍規(guī)劃科副科長；2003年3月至今任市國土資源局地籍規(guī)劃科科長，期間曾兼任**路建設(shè)工程管理處副處長、**市西區(qū)道路工程建設(shè)管理處處長，機(jī)關(guān)支部副書記。1996年被**地區(qū)人事局、土管局表彰為先進(jìn)個人，2000年被陜西省國土資源廳評為土地調(diào)查先進(jìn)個人，2004、2005、2006年度被評為優(yōu)秀公務(wù)員，2006年11月被國土資源部評為“十一五”期間全國地籍管理先進(jìn)個人。2007年5月所領(lǐng)導(dǎo)的管理處被市委、政府表彰為先進(jìn)集體并評為一等獎。

近年來，在市國土資源局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國土資源法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定，刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，廉潔自律，高效務(wù)實，在熱情服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力抓好本系統(tǒng)地籍規(guī)劃業(yè)務(wù)工作和城市建設(shè)上做出了積極貢獻(xiàn)，取得了一定的成績。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)針對現(xiàn)代知識更新發(fā)展速度較快的特點，長期以來始終把學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識放在首位。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，努力鉆研建設(shè)有中國特色社會主義的新思想、新觀點和新論段，不斷提高自身的政治素質(zhì)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)校畢業(yè)參加工作之后，一直經(jīng)常性地堅持業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。西安工作期間，于88年至91年在武漢測繪學(xué)院學(xué)習(xí)工程測繪和工程管理，取得專科畢業(yè)證書，并于1993年取得工程師任職資格?；氐胤焦ぷ饕院?，于1994年開始參加西北政法學(xué)院主考的法律專業(yè)自學(xué)考試，并取得法律本科畢業(yè)證書。2004年參加了黨校舉辦的西北五省在職研究生公共管理專業(yè)學(xué)習(xí)，全部課程和論文答辯都已通過。通過學(xué)習(xí)使自己初步成為兼有行政、法律、技術(shù)能力的復(fù)合型干部，為做好各項工作奠定了良好的理論和業(yè)務(wù)知識基礎(chǔ)。

二、勤奮工作，成績突出

多年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，通過自身努力取得了良好的工作成績。一是努力干好本職業(yè)務(wù)工作。在中國有色金屬總公司西安勘察研究院工作期間，協(xié)助組織本系鋼鐵公司測繪控制工程，區(qū)域面積涉及一市三縣，該項目成果獲國家銀質(zhì)獎?wù)?。?fù)責(zé)組織實施白銀鋁廠、青海鉀肥廠、咸陽機(jī)場工程的測繪項目，都保質(zhì)保量的按時完成了工作任務(wù)，后兩個項目分別被評為陜西省勘察設(shè)計二等獎和三等獎。調(diào)回地方工作之后，組織實施了**縣集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證和有償使用工作，歷時五年時間，完成了全縣集體土地使用權(quán)登記工作，共登記集體土地使用權(quán)10.5萬宗；同時，積極參與組織實施了**縣土地使用權(quán)制度改革和國有土地使用權(quán)有償使用工作，使該項工作走在全省、全國先列。陜西省政府曾在**召開土地使用制度改革現(xiàn)場會，**縣政府曾代表陜西省在湖北省監(jiān)利縣召開的全國土地使用制度改革座談會上介紹經(jīng)驗。調(diào)到市局工作后，組織完成了**市城區(qū)地籍調(diào)查工作，調(diào)查面積12平方公里，調(diào)查宗地9600宗，歷史上第一次查清了**市城區(qū)各類用地的詳細(xì)情況，為城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理，提供了詳實的第一手資料。該項目在省廳驗收時被評為優(yōu)秀成果，綜合得分名列全省第一名。與此同時，積極推動各縣區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，各縣城的調(diào)查工作全面結(jié)束，各類數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)已建立完畢，建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作也在有條不紊的進(jìn)行。并組織編制了《**縣土地利用總體規(guī)劃》、《**市土地開發(fā)整理規(guī)劃》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《國土資源‘十一五’規(guī)劃》和71鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整的審查報批工作，取得了良好的社會效果。二是積極參與城市建設(shè)。在**工作期間，組織實施了縣城南新街建設(shè)和漫川鎮(zhèn)、照川鎮(zhèn)、元子街鎮(zhèn)、楊地鎮(zhèn)、法官鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建設(shè)，在國家財政不投入一分錢的前提下，積極做好城鎮(zhèn)經(jīng)營特別是土地經(jīng)營工作，為城鎮(zhèn)建設(shè)集聚了必須的城市建設(shè)資金，很好的完成了縣城和上述建設(shè)制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，得到了社會各界的普遍好評。調(diào)入市國土資源局工作之后，積極參與**路中段工程建設(shè)工作，負(fù)責(zé)工程技術(shù)和組織施工，現(xiàn)已圓滿完成工程建設(shè)任務(wù)，成為市區(qū)的靚點工程之一。2005年8月份以來，負(fù)責(zé)總投資1.16億元的**市城市“十大重點工程”建設(shè)之一的西片區(qū)行政中心路網(wǎng)工程建設(shè)工作。截止目前，已完成了征地拆遷、路基工程、管網(wǎng)工程，做好了道路硬化前的準(zhǔn)備工作，完成投資8200萬元；在2006年度市政府組織的重點項目建設(shè)考評中名列第一。

三、廉潔自律，從嚴(yán)要求自己

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針政策，全面貫徹“八個堅持，八個反對”，認(rèn)真履行《公民道德實施綱要》和《國家公務(wù)員行為規(guī)范》，構(gòu)筑牢固的拒腐防變的思想道德防線。二是在業(yè)務(wù)工作中，堅持依法行政，嚴(yán)格按照各項規(guī)章制度辦事，對于符合法律政策規(guī)定的積極辦理，決不拖拉，更不吃拿卡要，對于不符合法律政策規(guī)定的及時向當(dāng)事人做好解釋說明，從不借為別人辦理業(yè)務(wù)之機(jī)，索取任何好處。三是在負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照公平、公開、公正的原則，積極主動的邀請紀(jì)監(jiān)、檢察部門全程監(jiān)督，組織工程招投標(biāo)和工程建設(shè)，有效防止了不正當(dāng)競爭行為發(fā)生。施工過程中從不接受施工單位的宴請、禮品、有價證券，多年來，從未出現(xiàn)不廉潔現(xiàn)象。

論文關(guān)鍵詞：測量技術(shù)；發(fā)展現(xiàn)狀；展望

論文摘要：工程測量有著悠久的歷史，它是直接為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)服務(wù)，緊密與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的學(xué)科。本文分析了我國工程測量技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)狀，并對其發(fā)展前景進(jìn)行了展望。

1前言

工程測量通常是指在工程建設(shè)的勘測設(shè)計、施工和管理階段中運(yùn)用的各種測量理論、方法和技術(shù)的總稱。傳統(tǒng)工程測量技術(shù)的服務(wù)領(lǐng)域包括建筑、水利、交通、礦山等部門，其基本內(nèi)容有測圖和放樣兩部分?，F(xiàn)代工程測量己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了僅僅為工程建設(shè)服務(wù)的概念，它不僅涉及工程的靜態(tài)、動態(tài)幾何與物理量測定，而且包括對測量結(jié)果的分析，甚至對物體發(fā)展變化的趨勢預(yù)報。蘇黎世高等工業(yè)大學(xué)馬西斯教授指出：“一切不屬于地球測量，不屬于國家地圖集的陸地測量，和不屬于法定測量的應(yīng)用測量都屬于工程測量”。隨著傳統(tǒng)測繪技術(shù)向數(shù)字化測繪技術(shù)轉(zhuǎn)化，我國工程測量的發(fā)展可以概括為“四化”和“十六字”，所謂“四化”是：工程測量內(nèi)外業(yè)作業(yè)的一體化，數(shù)據(jù)獲取及其處理的自動化，測量過程控制和系統(tǒng)行為的智能化，測量成果和產(chǎn)品的數(shù)字化。“十六字”是：連續(xù)、動態(tài)、遙測、實時、精確、可靠、快速、簡便。

2我國工程測量技術(shù)現(xiàn)狀

2.1先進(jìn)的地面測量儀器在工程測量中的應(yīng)用。

**，男，漢族，1963年2月9日出生，**省**縣人，大學(xué)本科文化程度，省委黨校在讀研究生。1983年8月參加工作，1986年10月加入中國共產(chǎn)黨。1983年8月至1990年9月在有色金屬總公司**勘察院工作，1990年10月至1995年8月在**縣土地管理局工作，1995年8月至2002年12月任**縣土地管理局副局長，2003年元月至2003年3月任商洛市國土資源局地籍規(guī)劃科副科長；2003年3月至今任市國土資源局地籍規(guī)劃科科長，期間曾兼任**路建設(shè)工程管理處副處長、**市西區(qū)道路工程建設(shè)管理處處長，機(jī)關(guān)支部副書記。1996年被**地區(qū)人事局、土管局表彰為先進(jìn)個人，2000年被陜西省國土資源廳評為土地調(diào)查先進(jìn)個人，2004、2005、2006年度被評為優(yōu)秀公務(wù)員，2006年11月被國土資源部評為“十一五”期間全國地籍管理先進(jìn)個人。2007年5月所領(lǐng)導(dǎo)的管理處被市委、政府表彰為先進(jìn)集體并評為一等獎。

近年來，在市國土資源局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國土資源法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定，刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，廉潔自律，高效務(wù)實，在熱情服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力抓好本系統(tǒng)地籍規(guī)劃業(yè)務(wù)工作和城市建設(shè)上做出了積極貢獻(xiàn)，取得了一定的成績。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)

針對現(xiàn)代知識更新發(fā)展速度較快的特點，長期以來始終把學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識放在首位。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，努力鉆研建設(shè)有中國特色社會主義的新思想、新觀點和新論段，不斷提高自身的政治素質(zhì)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)校畢業(yè)參加工作之后，一直經(jīng)常性地堅持業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。西安工作期間，于88年至91年在武漢測繪學(xué)院學(xué)習(xí)工程測繪和工程管理，取得?？飘厴I(yè)證書，并于1993年取得工程師任職資格?；氐胤焦ぷ饕院?，于1994年開始參加西北政法學(xué)院主考的法律專業(yè)自學(xué)考試，并取得法律本科畢業(yè)證書。2004年參加了黨校舉辦的西北五省在職研究生公共管理專業(yè)學(xué)習(xí)，全部課程和論文答辯都已通過。通過學(xué)習(xí)使自己初步成為兼有行政、法律、技術(shù)能力的復(fù)合型干部，為做好各項工作奠定了良好的理論和業(yè)務(wù)知識基礎(chǔ)。

二、勤奮工作，成績突出

多年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，通過自身努力取得了良好的工作成績。一是努力干好本職業(yè)務(wù)工作。在中國有色金屬總公司西安勘察研究院工作期間，協(xié)助組織本系鋼鐵公司測繪控制工程，區(qū)域面積涉及一市三縣，該項目成果獲國家銀質(zhì)獎?wù)?。?fù)責(zé)組織實施白銀鋁廠、青海鉀肥廠、咸陽機(jī)場工程的測繪項目，都保質(zhì)保量的按時完成了工作任務(wù)，后兩個項目分別被評為陜西省勘察設(shè)計二等獎和三等獎。調(diào)回地方工作之后，組織實施了**縣集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證和有償使用工作，歷時五年時間，完成了全縣集體土地使用權(quán)登記工作，共登記集體土地使用權(quán)10.5萬宗；同時，積極參與組織實施了**縣土地使用權(quán)制度改革和國有土地使用權(quán)有償使用工作，使該項工作走在全省、全國先列。陜西省政府曾在**召開土地使用制度改革現(xiàn)場會，**縣政府曾代表陜西省在湖北省監(jiān)利縣召開的全國土地使用制度改革座談會上介紹經(jīng)驗。調(diào)到市局工作后，組織完成了**市城區(qū)地籍調(diào)查工作，調(diào)查面積12平方公里，調(diào)查宗地9600宗，歷史上第一次查清了**市城區(qū)各類用地的詳細(xì)情況，為城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理，提供了詳實的第一手資料。該項目在省廳驗收時被評為優(yōu)秀成果，綜合得分名列全省第一名。與此同時，積極推動各縣區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，各縣城的調(diào)查工作全面結(jié)束，各類數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)已建立完畢，建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作也在有條不紊的進(jìn)行。并組織編制了《**縣土地利用總體規(guī)劃》、《**市土地開發(fā)整理規(guī)劃》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《國土資源‘十一五’規(guī)劃》和71鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整的審查報批工作，取得了良好的社會效果。二是積極參與城市建設(shè)。在**工作期間，組織實施了縣城南新街建設(shè)和漫川鎮(zhèn)、照川鎮(zhèn)、元子街鎮(zhèn)、楊地鎮(zhèn)、法官鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建設(shè)，在國家財政不投入一分錢的前提下，積極做好城鎮(zhèn)經(jīng)營特別是土地經(jīng)營工作，為城鎮(zhèn)建設(shè)集聚了必須的城市建設(shè)資金，很好的完成了縣城和上述建設(shè)制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，得到了社會各界的普遍好評。調(diào)入市國土資源局工作之后，積極參與**路中段工程建設(shè)工作，負(fù)責(zé)工程技術(shù)和組織施工，現(xiàn)已圓滿完成工程建設(shè)任務(wù)，成為市區(qū)的靚點工程之一。2005年8月份以來，負(fù)責(zé)總投資1.16億元的**市城市“十大重點工程”建設(shè)之一的西片區(qū)行政中心路網(wǎng)工程建設(shè)工作。截止目前，已完成了征地拆遷、路基工程、管網(wǎng)工程，做好了道路硬化前的準(zhǔn)備工作，完成投資8200萬元；在2006年度市政府組織的重點項目建設(shè)考評中名列第一。

、前言

土地是人類的寶貴財富，是人類社會進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)所必需的基本條件和自然基礎(chǔ)。如何科學(xué)、合理地利用有限的土地資源，如何及時了解與掌握土地利用變化數(shù)量和空間特點，對于保持耕地總量動態(tài)平衡和土地持續(xù)利用具有十分重要的意義。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的日趨多樣化，土地部門的業(yè)務(wù)工作及范圍也在不斷擴(kuò)大，原有的靠手工操作，圖紙管理的模式已經(jīng)越來越不能滿足高效率的需求。為強(qiáng)化土地管理,滿足社會對土地資源信息更多、更細(xì)、更完善的服務(wù)要求，各土地管理部門紛紛加入信息化、數(shù)字化的改革大潮。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，因土地管理部門工作的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性和規(guī)范化要求，管理中任何規(guī)定的確定和變更都需要完成大量的信息收集、分析、綜合、決策和評估等工作，土地管理也只有強(qiáng)有力的信息技術(shù)（IT）的支持下，才能做到真正的科學(xué)決策和管理。

土地信息系統(tǒng)（LIS）是地理信息系統(tǒng)的一個分支，是一種基于宗地[以宗地（地塊）為單位]的計算機(jī)管理信息系統(tǒng)。是一種利用計算機(jī)技術(shù)及其屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、處理、管理、查詢、分析、應(yīng)用和維護(hù)更新的空間信息系統(tǒng)，是土地管理的現(xiàn)代化工具，是土地規(guī)劃和管理定量化、科學(xué)化的方法、手段。但是，在土地信息系統(tǒng)的建設(shè)過程中，還存在許多問題，給土地信息系統(tǒng)的建設(shè)及發(fā)揮帶來一定困難。這里僅對土地信息系統(tǒng)建設(shè)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題進(jìn)行探討。

二、對LIS數(shù)據(jù)質(zhì)量的認(rèn)識

數(shù)據(jù)是一種未經(jīng)加工的原始資料，是客觀對象的表示，它可以是數(shù)字、文字、符號、圖像，數(shù)據(jù)是信息的具體表達(dá)形式。一個LIS系統(tǒng)包括空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)之間的關(guān)系以及空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)。

1實踐教學(xué)目標(biāo)

普通高等院校尤其是應(yīng)用型本科院校僅僅通過理論來教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須輔以有效且完善的實踐教學(xué)體系才能完成教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)。傳統(tǒng)的實踐教學(xué)模式缺乏生產(chǎn)、學(xué)校、科研院所之間的有機(jī)結(jié)合，不能充分反映三者之間的關(guān)系，培養(yǎng)出來的學(xué)生并不能很快完成身份的轉(zhuǎn)換，適應(yīng)社會。產(chǎn)學(xué)研教育模式就是使學(xué)生能夠更多的參與到企業(yè)中，吸收企業(yè)中相應(yīng)崗位的知識，并將生產(chǎn)實踐過程中對理論的需求反饋到學(xué)校的學(xué)習(xí)計劃制定中，從而達(dá)到培養(yǎng)的目的。

2實踐教學(xué)的實施

2.1課程實驗

課程實驗是實踐教學(xué)中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是理論聯(lián)系實際的重要環(huán)節(jié)，不僅有助于理解和強(qiáng)化課程的理論知識，建立理論知識與應(yīng)用的之間的聯(lián)系，還能培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和主動思考的能力。本專業(yè)約有一半的學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課設(shè)置了課程實習(xí)任務(wù)，每門課的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和實習(xí)內(nèi)容按照1∶1的比例來設(shè)置。一般情況下，理論和實驗課程安排每周各一次，交替進(jìn)行，實習(xí)類型以驗證型為主，綜合型和設(shè)計型為輔；實驗項目設(shè)置在傳統(tǒng)的實驗課程基礎(chǔ)上，一是要立足于企業(yè)對人才熟練的基本操作和邏輯推理能力的需求，二是要借助企業(yè)的生產(chǎn)過程和科研項目豐富實習(xí)內(nèi)容，既實現(xiàn)了學(xué)生對測量儀器、法規(guī)、GIS軟件開發(fā)、使用等內(nèi)容的良好掌握，又能夠培養(yǎng)學(xué)生的動手和科研能力，加深課程的理論聯(lián)系實際。

2.2課程設(shè)計

一、上半年工作總結(jié)

20*年上半年，*縣局在市局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實年初全市國土資源工作會議精神，緊緊圍繞20*年度工作目標(biāo)，在扎實開展各項工作的基礎(chǔ)上，突出局每季度工作中心，不斷“創(chuàng)新管理、創(chuàng)新思路、創(chuàng)優(yōu)爭先”。一季度我局開展了以提高電子政務(wù)綜合應(yīng)用水平為目標(biāo)的信息化技能競賽活動，二季度結(jié)合“6.25”宣傳，在全系統(tǒng)開展了學(xué)習(xí)國土資源新法律法規(guī)活動，有效促進(jìn)了全局各項工作的順利開展?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

（一）狠抓落實，有效實施城鄉(xiāng)增減掛鉤工作

1、完成20*年度城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤拆舊區(qū)拆遷、復(fù)墾工作。我縣20*年度城鄉(xiāng)掛鉤拆舊區(qū)涉及官灘、淮河兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總規(guī)模為1000余畝,新增耕地面積數(shù)百畝,經(jīng)省廳批準(zhǔn)借用周轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)百畝。拆舊區(qū)已按省廳和市局要求建立7個掛鉤項目庫，并已編制規(guī)劃方案，通過省廳耕保處備案。為做好20*年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，縣政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織組織實施掛鉤試點工作。召開專題會議，研究部署落實城鄉(xiāng)掛鉤工作，縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的意見》，對城鄉(xiāng)掛鉤工作進(jìn)行安排并提出要求。列入掛鉤試點的官灘和淮河兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓拆舊區(qū)房屋拆除、樹木砍伐和復(fù)墾整理工作，目前官灘、淮河拆舊區(qū)的900百余畝新增耕地已全部拆除復(fù)墾到位。掛鉤項目庫資料、圖表、文件、臺帳等內(nèi)業(yè)檔案已整理，城鄉(xiāng)掛鉤工作中的影像資料已制作成光盤，并通過市局驗收。

2、完成20*年度城鄉(xiāng)掛鉤年度規(guī)劃編制工作。根據(jù)市局下達(dá)我縣20*年度城鄉(xiāng)掛鉤控制指標(biāo)規(guī)模，我們及時編制了20*年度規(guī)劃方案。我縣20*年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點共有2個項目區(qū),拆舊區(qū)位于鐵佛鎮(zhèn)和仇集鎮(zhèn)，由18個地塊組成，總面積為1000余畝，可新增耕地數(shù)百畝，新增其他農(nóng)用地100余畝。該項工作由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究確定方案，涉及拆遷戶174戶，安排拆遷經(jīng)費480萬元，資金由縣財政先行墊付。目前，年度規(guī)劃文本已編制完成，并經(jīng)過市局初審。另外，拆舊區(qū)影像資料已收集并制作光盤?？h政府會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)小組文件、拆遷戶座談會等證明材料均已做好，并通過市局審查，已上報省廳。

（二）優(yōu)環(huán)環(huán)境，積極開展“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)年”活動