一、印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)問(wèn)題

印度是世界上第二人口大國(guó)，2001年總?cè)丝谝殉^(guò)10億人，其中勞動(dòng)人口超過(guò)4.05億人。印度的人口年增長(zhǎng)率1991年為2.03%，1998年為1.68%（注：（?。┧?wù)公司：《1998～1999年度印度統(tǒng)計(jì)年鑒》第45頁(yè)。），這意味著每年新增勞動(dòng)力700萬(wàn)人（勞動(dòng)力參與率1997年為41.8%）（注：（印）塔塔服務(wù)公司：《1998～1999年度印度統(tǒng)計(jì)年鑒》第161頁(yè)。）。因此，就業(yè)問(wèn)題是印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的一大難題，印度政府為解決這一問(wèn)題作出了持續(xù)的努力，發(fā)揮著重要的作用。

（一）印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)問(wèn)題

獨(dú)立50年來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，盡管如此，印度經(jīng)濟(jì)仍然是發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就業(yè)問(wèn)題仍然未能較好解決。印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)之一，是消除失業(yè)和向千百萬(wàn)無(wú)業(yè)者提供有報(bào)酬的就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，50年來(lái)的發(fā)展歷程表明，這一目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。如1951年印度的失業(yè)人數(shù)僅為330萬(wàn)，到1990年已上升為2800萬(wàn)（注：魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1996年英文版，第10頁(yè)。）。這意味著在這期間印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能吸收同期正常增長(zhǎng)的勞動(dòng)力，更不用說(shuō)減少積壓的失業(yè)人數(shù)。印度未能在解決失業(yè)問(wèn)題上取得重要進(jìn)展。所以如此，原因是多方面的，其中起主導(dǎo)性作用的因素，一是人口及勞動(dòng)力過(guò)快增長(zhǎng)，超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能提供的新增就業(yè)機(jī)會(huì)；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資本——技術(shù)密集化趨勢(shì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速而就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)減少，進(jìn)一步加重了就業(yè)壓力，使印度的失業(yè)問(wèn)題日益突出。失業(yè)問(wèn)題的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果也是多方面的，其中重要影響之一是加重了印度社會(huì)的貧困問(wèn)題。貧困問(wèn)題是印度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中嚴(yán)重而又長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。雖經(jīng)獨(dú)立后50年的發(fā)展，生活在貧困線(xiàn)以下的人口占全印度人口的比例仍然很大，例如，1992年這一比例為41.7%，即生活在貧困線(xiàn)以下的人口總數(shù)達(dá)3.548億（注：魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1996年英文版，第318頁(yè)。）。據(jù)有關(guān)資料分析，造成貧困的重要原因之一是失業(yè)或就業(yè)不充分。因此，解決就業(yè)問(wèn)題與消除貧困問(wèn)題是緊密相關(guān)的。雖然印度解決就業(yè)問(wèn)題的效果并不理想，但50年來(lái)為解決這一問(wèn)題而付出的持續(xù)努力卻不能說(shuō)沒(méi)有作用。如果沒(méi)有長(zhǎng)期持續(xù)的努力以解決這一問(wèn)題，今天印度的失業(yè)和貧困問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重。

（二）印度政府在解決就業(yè)問(wèn)題中的作用

印度的就業(yè)問(wèn)題從本質(zhì)上說(shuō)是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，它是由印度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)所造成的。因此，解決這一問(wèn)題的根本途徑只能是加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在這方面僅僅依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自發(fā)性作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控主體的政府可以發(fā)揮極為重要的能動(dòng)作用。獨(dú)立以來(lái)，印度政府為解決就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了持續(xù)不斷的努力，發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)為以下方面：

一、印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)問(wèn)題

印度是世界上第二人口大國(guó)，2001年總?cè)丝谝殉^(guò)10億人，其中勞動(dòng)人口超過(guò)4.05億人。印度的人口年增長(zhǎng)率1991年為2.03%，1998年為1.68%（注：（印）塔塔服務(wù)公司：《1998～1999年度印度統(tǒng)計(jì)年鑒》第45頁(yè)。），這意味著每年新增勞動(dòng)力700萬(wàn)人（勞動(dòng)力參與率1997年為41.8%）（注：（?。┧?wù)公司：《1998～1999年度印度統(tǒng)計(jì)年鑒》第161頁(yè)。）。因此，就業(yè)問(wèn)題是印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的一大難題，印度政府為解決這一問(wèn)題作出了持續(xù)的努力，發(fā)揮著重要的作用。

（一）印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)問(wèn)題

獨(dú)立50年來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，盡管如此，印度經(jīng)濟(jì)仍然是發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就業(yè)問(wèn)題仍然未能較好解決。印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)之一，是消除失業(yè)和向千百萬(wàn)無(wú)業(yè)者提供有報(bào)酬的就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，50年來(lái)的發(fā)展歷程表明，這一目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。如1951年印度的失業(yè)人數(shù)僅為330萬(wàn)，到1990年已上升為2800萬(wàn)（注：魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1996年英文版，第10頁(yè)。）。這意味著在這期間印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能吸收同期正常增長(zhǎng)的勞動(dòng)力，更不用說(shuō)減少積壓的失業(yè)人數(shù)。印度未能在解決失業(yè)問(wèn)題上取得重要進(jìn)展。所以如此，原因是多方面的，其中起主導(dǎo)性作用的因素，一是人口及勞動(dòng)力過(guò)快增長(zhǎng)，超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能提供的新增就業(yè)機(jī)會(huì)；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資本——技術(shù)密集化趨勢(shì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速而就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)減少，進(jìn)一步加重了就業(yè)壓力，使印度的失業(yè)問(wèn)題日益突出。失業(yè)問(wèn)題的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果也是多方面的，其中重要影響之一是加重了印度社會(huì)的貧困問(wèn)題。貧困問(wèn)題是印度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中嚴(yán)重而又長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。雖經(jīng)獨(dú)立后50年的發(fā)展，生活在貧困線(xiàn)以下的人口占全印度人口的比例仍然很大，例如，1992年這一比例為41.7%，即生活在貧困線(xiàn)以下的人口總數(shù)達(dá)3.548億（注：魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1996年英文版，第318頁(yè)。）。據(jù)有關(guān)資料分析，造成貧困的重要原因之一是失業(yè)或就業(yè)不充分。因此，解決就業(yè)問(wèn)題與消除貧困問(wèn)題是緊密相關(guān)的。雖然印度解決就業(yè)問(wèn)題的效果并不理想，但50年來(lái)為解決這一問(wèn)題而付出的持續(xù)努力卻不能說(shuō)沒(méi)有作用。如果沒(méi)有長(zhǎng)期持續(xù)的努力以解決這一問(wèn)題，今天印度的失業(yè)和貧困問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重。

（二）印度政府在解決就業(yè)問(wèn)題中的作用

印度的就業(yè)問(wèn)題從本質(zhì)上說(shuō)是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，它是由印度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)所造成的。因此，解決這一問(wèn)題的根本途徑只能是加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在這方面僅僅依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自發(fā)性作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控主體的政府可以發(fā)揮極為重要的能動(dòng)作用。獨(dú)立以來(lái)，印度政府為解決就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了持續(xù)不斷的努力，發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)為以下方面：

《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃教育事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》[渝教發(fā)（2001）22號(hào)文件]指出，高中階段教育入學(xué)率要逐年明顯提高?？h教委根據(jù)《關(guān)于建設(shè)***素質(zhì)教育基地的意見(jiàn)》[*委辦發(fā)（2002）4號(hào)文件]規(guī)劃，到2005年我縣初中畢業(yè)升入高中階段就讀的比例將提高到65%以上（其中升入普高50%），2010年提高到85%（其中升入普高70%以上），到2020年全縣普及高中階段教育。縣教委《*縣教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃》顯示：未來(lái)5年全縣普高常年在校生將比現(xiàn)在凈增5000人，凈差147個(gè)教學(xué)班。2005年下期，我縣普高容量嚴(yán)重不足，急需**中學(xué)擴(kuò)班增容，這是全縣高中教育發(fā)展的需要，也是**中學(xué)自身發(fā)展的迫切需要。

一、**中學(xué)的發(fā)展勢(shì)頭

**中學(xué)位于**鎮(zhèn)**村，毗鄰**工業(yè)園區(qū)，距縣城3公里，占地面積35畝，現(xiàn)有高中教學(xué)班31個(gè)，初中教學(xué)班12個(gè)，學(xué)生共計(jì)2822人，目前學(xué)校將10間教室臨時(shí)改用為學(xué)生宿舍，所有的教學(xué)、辦公、生活用房無(wú)一剩余，完成招生任務(wù)面臨著嚴(yán)峻困難。

近年來(lái)，**中學(xué)發(fā)展迅猛。第一、學(xué)校狠抓內(nèi)部管理，大力實(shí)施“質(zhì)量立校，科研興校”戰(zhàn)略，高考升學(xué)率迅速攀升，04年獲縣高中教育質(zhì)量一等獎(jiǎng)，社會(huì)聲譽(yù)顯著提高。第二、師資有保障。新城建設(shè)的加快、**工業(yè)園區(qū)的全面啟動(dòng)，必然會(huì)推動(dòng)城內(nèi)城郊高中教育的發(fā)展,**的城郊優(yōu)勢(shì)能吸引高素質(zhì)的本科畢業(yè)生和農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)秀教師，有較穩(wěn)定的師資保障學(xué)校教育教學(xué)的持續(xù)發(fā)展。第三、學(xué)校生源充足。據(jù)教育科統(tǒng)計(jì)，03年、04年報(bào)考我校的初中畢業(yè)生分別為3000人和3500人，03年我校實(shí)際招收高一新生866人，04年我校實(shí)際招收高一新生1061人；縣計(jì)委和教委聯(lián)合下文，我校05年高中計(jì)劃招生1000人，而今年高三畢業(yè)297人，將凈增700余人，急需解決配套設(shè)施建筑等問(wèn)題以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)班增容，完成招生任務(wù)。

二、**中學(xué)的擴(kuò)容計(jì)劃

方案一：在學(xué)校對(duì)面征地27畝建分部供高中一個(gè)年級(jí)使用，擬建16個(gè)教學(xué)班的教學(xué)、生活設(shè)施和一個(gè)含400米環(huán)形跑道的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，在公路上方架天橋與校本部連通，此方案將學(xué)校規(guī)模定位為60個(gè)教學(xué)班。

《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃教育事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》[渝教發(fā)（2001）22號(hào)文件]指出，高中階段教育入學(xué)率要逐年明顯提高。縣教委根據(jù)《關(guān)于建設(shè)***素質(zhì)教育基地的意見(jiàn)》[*委辦發(fā)（2002）4號(hào)文件]規(guī)劃，到2005年我縣初中畢業(yè)升入高中階段就讀的比例將提高到65%以上（其中升入普高50%），2010年提高到85%（其中升入普高70%以上），到2020年全縣普及高中階段教育?？h教委《*縣教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃》顯示：未來(lái)5年全縣普高常年在校生將比現(xiàn)在凈增5000人，凈差147個(gè)教學(xué)班。2005年下期，我縣普高容量嚴(yán)重不足，急需**中學(xué)擴(kuò)班增容，這是全縣高中教育發(fā)展的需要，也是**中學(xué)自身發(fā)展的迫切需要。

一、**中學(xué)的發(fā)展勢(shì)頭

**中學(xué)位于**鎮(zhèn)**村，毗鄰**工業(yè)園區(qū)，距縣城3公里，占地面積35畝，現(xiàn)有高中教學(xué)班31個(gè)，初中教學(xué)班12個(gè)，學(xué)生共計(jì)2822人，目前學(xué)校將10間教室臨時(shí)改用為學(xué)生宿舍，所有的教學(xué)、辦公、生活用房無(wú)一剩余，完成招生任務(wù)面臨著嚴(yán)峻困難。

近年來(lái)，**中學(xué)發(fā)展迅猛。第一、學(xué)校狠抓內(nèi)部管理，大力實(shí)施“質(zhì)量立校，科研興?！睉?zhàn)略，高考升學(xué)率迅速攀升，04年獲縣高中教育質(zhì)量一等獎(jiǎng)，社會(huì)聲譽(yù)顯著提高。第二、師資有保障。新城建設(shè)的加快、**工業(yè)園區(qū)的全面啟動(dòng)，必然會(huì)推動(dòng)城內(nèi)城郊高中教育的發(fā)展,**的城郊優(yōu)勢(shì)能吸引高素質(zhì)的本科畢業(yè)生和農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)秀教師，有較穩(wěn)定的師資保障學(xué)校教育教學(xué)的持續(xù)發(fā)展。第三、學(xué)校生源充足。據(jù)教育科統(tǒng)計(jì)，03年、04年報(bào)考我校的初中畢業(yè)生分別為3000人和3500人，03年我校實(shí)際招收高一新生866人，04年我校實(shí)際招收高一新生1061人；縣計(jì)委和教委聯(lián)合下文，我校05年高中計(jì)劃招生1000人，而今年高三畢業(yè)297人，將凈增700余人，急需解決配套設(shè)施建筑等問(wèn)題以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)班增容，完成招生任務(wù)。

二、**中學(xué)的擴(kuò)容計(jì)劃

方案一：在學(xué)校對(duì)面征地27畝建分部供高中一個(gè)年級(jí)使用，擬建16個(gè)教學(xué)班的教學(xué)、生活設(shè)施和一個(gè)含400米環(huán)形跑道的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，在公路上方架天橋與校本部連通，此方案將學(xué)校規(guī)模定位為60個(gè)教學(xué)班。

發(fā)展過(guò)程中的腐敗問(wèn)題是當(dāng)今發(fā)展研究中的一個(gè)敏感的問(wèn)題，本文以韓國(guó)的發(fā)展模式為例對(duì)發(fā)展過(guò)程中的腐敗問(wèn)題進(jìn)行了剖析，指出腐敗是發(fā)展過(guò)程中的必然現(xiàn)象，但并不能因此得出腐敗是合理的結(jié)論，相反，只有持續(xù)不斷地進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)，才能保證發(fā)展的順利進(jìn)行。)

隨著中韓建交和兩國(guó)交流的日益擴(kuò)大，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就近年來(lái)引起了我國(guó)學(xué)術(shù)界濃厚的興趣。本文不準(zhǔn)備在此重復(fù)地探討韓國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，我們所關(guān)注的是韓國(guó)發(fā)展過(guò)程中的另一個(gè)問(wèn)題──也是我國(guó)近年發(fā)展中經(jīng)常面臨的問(wèn)題──即發(fā)展過(guò)程中的腐敗問(wèn)題。本文試圖以韓國(guó)為例，通過(guò)對(duì)其發(fā)展過(guò)程特點(diǎn)的分析，從理論與現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)更深入地把握發(fā)展與腐敗之間的某種關(guān)系。

一、反腐敗問(wèn)題在韓國(guó)政壇上引起的罕見(jiàn)風(fēng)潮

韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就世人有目共睹，這里不再贅述。引起筆者興趣的，是從去年開(kāi)始在韓國(guó)政壇上爆發(fā)的反腐敗的風(fēng)潮。正是這種空前猛烈地反腐敗風(fēng)潮，使人們?cè)诳疾祉n國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，能更加清醒和全面地認(rèn)識(shí)第三世界國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中的某些共同的特點(diǎn)。

1996年12月16日，漢城高等法院二審判決韓國(guó)前總統(tǒng)全斗煥無(wú)期徒刑，罰款2205億韓元，前總統(tǒng)盧泰愚有期徒刑17年，罰款2826億韓元。兩位前總統(tǒng)的主要罪行是受賄，其方式有：1，給企業(yè)提供特惠，收取手續(xù)費(fèi)。東亞集團(tuán)為承攬?jiān)幽馨l(fā)電站工程等國(guó)家級(jí)大項(xiàng)目，向全斗煥行賄180億韓元。全斗煥又以給予高爾夫大球場(chǎng)的優(yōu)惠建設(shè)為前提，向國(guó)際集團(tuán)索賄40億韓元。某企業(yè)為減免200億的稅金，則給總統(tǒng)提供了70億韓元的賄賂。每年中秋和年底，許多大財(cái)團(tuán)自愿奉送30億韓元給總統(tǒng)。2，直接成立斂財(cái)組織，"日海財(cái)團(tuán)"智囊組織，由全斗煥本人擔(dān)任董事長(zhǎng)，其工作主要是強(qiáng)迫各大財(cái)團(tuán)捐款，總計(jì)598億韓元。其妻則建立了"育英會(huì)"，"新一代心臟財(cái)團(tuán)"等，終身會(huì)員一次性繳會(huì)費(fèi)20億韓元，斂資近500億韓元。其第全敬煥也不示弱，通過(guò)"新村運(yùn)動(dòng)委員會(huì)"，僅從國(guó)庫(kù)提取的補(bǔ)助就有480億韓元，從地方，財(cái)界募捐得來(lái)的錢(qián)也有近400億韓元。3，則是通過(guò)其他一些形式如對(duì)某種事故的處理等等，從中收取巨額的款項(xiàng)。盧泰愚也通過(guò)大體上相同的手法在其任內(nèi)斂聚政治基金達(dá)5000億韓元。

然而，正當(dāng)韓國(guó)民眾為兩位前總統(tǒng)的貪污受賄的罪行感到震驚時(shí)，以鐵面無(wú)私地清算貪污罪行，大力提倡反腐倡廉的金泳三政權(quán)自身卻又陷入了危機(jī)：先是其國(guó)防部長(zhǎng)李養(yǎng)鎬因購(gòu)買(mǎi)軍用直升飛機(jī)受賄而辭職，然后是其保健部長(zhǎng)李圣潔因受賄丑聞下臺(tái)，隨之是韓寶集團(tuán)行賄政界33名要員，以謀求巨額貸款的丑聞被揭露，包括金泳三公子在內(nèi)的"太子派系"和包括議長(zhǎng)在內(nèi)的政府要員都受到了牽連，正當(dāng)韓國(guó)司法界對(duì)韓寶事件作深入調(diào)查時(shí)，向韓寶集團(tuán)貸款的經(jīng)手人和主要證人前韓國(guó)第一銀行常務(wù)樸錫臺(tái)于1997年4月28日在其家中自殺，再次在韓國(guó)政界引起了震動(dòng)。1997年5月11日，據(jù)韓國(guó)廣播公司報(bào)道，檢察官們已經(jīng)證實(shí)一家地方建筑公司為了獲取政府基建項(xiàng)目，以戶(hù)主實(shí)際為金賢哲的方式開(kāi)了一個(gè)10億多韓元（112萬(wàn)美元）的戶(hù)頭，而金賢哲在16日也向檢察官承認(rèn)，他曾從商人手中收取過(guò)幾百萬(wàn)美元。但仍否認(rèn)給這些人提供過(guò)好處。而漢城地方法院最終在17日晚以受賄逃稅罪將金賢哲逮捕，被人稱(chēng)為歷史性的逮捕。目前，韓國(guó)的反腐倡廉斗爭(zhēng)還在持續(xù)下去，在短時(shí)間內(nèi)似乎還看不到這一斗的階段性爭(zhēng)的最終結(jié)果。

摘要:高校加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)與改革是提高本科課堂教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。本文以武漢大學(xué)物理與技術(shù)學(xué)院為例，從發(fā)揮名師的師范作用、加大青年教師的培養(yǎng)、鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)研究、積極開(kāi)展國(guó)際合作、加大“三創(chuàng)”教育和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、課程建設(shè)等角度探討教學(xué)建設(shè)與改革的有效途徑，為提升高校的教學(xué)水平提供參考。

關(guān)鍵詞:高校;教學(xué)建設(shè);途徑

21世紀(jì)是知識(shí)時(shí)代，是科技競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。培養(yǎng)適合當(dāng)代社會(huì)和科技發(fā)展的創(chuàng)新型人才的新體系是現(xiàn)代高等學(xué)校教學(xué)活動(dòng)中亟需解決的課題。武漢大學(xué)物理與技術(shù)學(xué)院為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求，對(duì)原有教學(xué)體系進(jìn)行了大膽的改革，取得了良好的效果。

1充分發(fā)揮教學(xué)名師的示范作用

學(xué)院每學(xué)期都組織青年教師去聽(tīng)國(guó)家名師的講課，充分發(fā)揮國(guó)家教學(xué)名師在教學(xué)中的示范和引領(lǐng)作用，在教學(xué)名師的帶領(lǐng)下，物理學(xué)人才培養(yǎng)基地教學(xué)團(tuán)隊(duì)、物理學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)核心理論課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，先后成為湖北省教學(xué)團(tuán)隊(duì)和國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

2不斷加大對(duì)青年教師的培養(yǎng)力度

《展望世紀(jì)之交的中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)》論文范文由一世教育畢業(yè)論文網(wǎng)收集于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸作者所有，只可觀(guān)摩不可抄襲，因抄襲展望世紀(jì)之交的中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)引起的版權(quán)糾紛本站概不負(fù)責(zé)，若本站對(duì)于該文的展示侵犯了您的權(quán)利，請(qǐng)通知我們刪除。

一、保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

五十多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放20年來(lái)，伴隨著中國(guó)的持續(xù)和人民生活水平的穩(wěn)步提高，中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)有了飛速的發(fā)展。

到2000年底，中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入已達(dá)到1595.9億元，同比增長(zhǎng)14.5％；截止2000年底，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到3373.9億元，比年初增加649.5億元。從1980年恢復(fù)辦理國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入以年均近30％的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.41％的年均增長(zhǎng)速度。2000年的保險(xiǎn)深度即保費(fèi)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為1.79％，保險(xiǎn)密度即按全國(guó)人口人均交納保費(fèi)約為130元，都比上一年有所提高。

在中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上，截至2000年底，共有31家保險(xiǎn)公司，其中國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司4家，股份制保險(xiǎn)公司9家，中外合資保險(xiǎn)公司6家，外資保險(xiǎn)分公司12家。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，已成立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司3家。另有30多家專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)公司、5家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、3家保險(xiǎn)公估公司獲準(zhǔn)籌建。此外，還有重新批準(zhǔn)的兼業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)約6萬(wàn)家。約200家外資保險(xiǎn)公司的代表機(jī)構(gòu)在中國(guó)一些大中城市建立。

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于1999年11月18日在北京成立后，一年多來(lái)已先后在31個(gè)中心城市設(shè)立了派出機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展了保險(xiǎn)監(jiān)管的覆蓋面，加強(qiáng)了保險(xiǎn)監(jiān)管的力度。

外界對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)的印象通常是鋪天蓋地的標(biāo)語(yǔ)、領(lǐng)袖的畫(huà)像和雕塑、大小會(huì)議上的慷慨激昂的發(fā)言等等，并且認(rèn)為這就是蘇聯(lián)社會(huì)的本質(zhì)。他們據(jù)此得出結(jié)論：蘇聯(lián)社會(huì)是由一個(gè)固定的馬克思列寧主義意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)的，而且從1917年11月7日以來(lái)就是這樣。

然而，事實(shí)遠(yuǎn)非如此。十月革命后的頭二十年，盡管大部分傳統(tǒng)馬克思主義的術(shù)語(yǔ)還在使用，蘇聯(lián)政權(quán)也依然自封為馬列主義者，但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)和政治的變化，蘇聯(lián)的社會(huì)思潮和意識(shí)形態(tài)發(fā)生了深刻的變化。原來(lái)的社會(huì)主義目標(biāo)被拋棄，政權(quán)的實(shí)際目的，僅僅在于維持它的穩(wěn)定和權(quán)威，在于建立一個(gè)民族國(guó)家。為了給剛穩(wěn)定的秩序以及它所需的社會(huì)政策辯護(hù)，也為了給已落空的革命希望一個(gè)說(shuō)法，斯大林政權(quán)對(duì)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行了一次徹底的修正。

1929年以前

俄國(guó)革命并非從剛生下來(lái)的第一天起就是一個(gè)板著臉孔的馬列主義老太太。事實(shí)上直到1929年，蘇聯(lián)知識(shí)界還保持著相當(dāng)?shù)幕盍εc自由。許多舊文人還能夠繼續(xù)他們的工作。知識(shí)界跟外部世界的聯(lián)系還保留著。蘇聯(lián)的藝術(shù)和科學(xué)總體上跟世界的其他地方齊駕并驅(qū)?，F(xiàn)代主義也跟國(guó)外一樣，活躍在俄國(guó)的舞臺(tái)上。在社會(huì)科學(xué)方面，黨的信條盡管占據(jù)主導(dǎo)地位卻并不僵化。在社會(huì)政策方面黨繼續(xù)宣揚(yáng)革命理想，盡管在實(shí)踐上調(diào)子已經(jīng)降低了。黨對(duì)俄國(guó)的文化落后性有了更敏銳的認(rèn)識(shí)。

同時(shí)，在政治和經(jīng)濟(jì)方面的官僚主義在不斷滋長(zhǎng)。列寧在1922年就批評(píng)國(guó)家機(jī)構(gòu)跟沙俄官僚機(jī)構(gòu)沒(méi)什么兩樣，只不過(guò)涂了一層蘇維埃油彩。工人反對(duì)派受到批判，工人們對(duì)工廠(chǎng)的控制早在1921年就受到了責(zé)難，收入不平等現(xiàn)象在發(fā)展。人們努力保持革命理想，實(shí)行了以下一些措施：進(jìn)步的教育，男女平等，反宗教運(yùn)動(dòng)，以及黨的“最高定額”，即為黨員所規(guī)定的最高收的限制等。

1929至1932年

摘要：近二十年來(lái)，在省政府和教育廳的持續(xù)關(guān)注下，山西省教育體系中的基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育、高等教育持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，資助體系不斷優(yōu)化，山西省教育事業(yè)得到長(zhǎng)足進(jìn)步。本文對(duì)山西省財(cái)政投入總量和結(jié)構(gòu)兩大方面進(jìn)行分析，總量上采用絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)構(gòu)上從各層級(jí)間教育支出和城鄉(xiāng)教育支出兩方面經(jīng)行分析，根據(jù)總量和結(jié)構(gòu)相關(guān)指標(biāo)的分析，得出山西省財(cái)政教育支出的評(píng)估結(jié)果，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出建議。

關(guān)鍵詞：教育；績(jī)效指標(biāo)；績(jī)效評(píng)估

一、進(jìn)入新世紀(jì)后山西省教育政策歷史進(jìn)程及主要成果

在這20年間，我們國(guó)家從第十個(gè)五年計(jì)劃到第十三個(gè)五年計(jì)劃當(dāng)中，對(duì)教育的關(guān)注度逐漸上升。總體上來(lái)講，從2000年到2019年間，雖然政府加大教育方面的投入，由于計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，使得在校生人數(shù)數(shù)量上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，學(xué)生的平均入學(xué)率逐年上升。與此同時(shí)，學(xué)?？偭恳仓饾u減少，專(zhuān)任教師數(shù)量也逐漸下降，但是下降幅度沒(méi)有比學(xué)生數(shù)量下降幅度大，這樣使得平均每個(gè)老師對(duì)應(yīng)教授的學(xué)生數(shù)量減少，一定程度上提高了教育質(zhì)量?；A(chǔ)教育：在省政府教育財(cái)政投入不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)下，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育逐步推進(jìn)九年義務(wù)教育，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)的布局，在2006年，普九教育工作的建設(shè)工作得到驗(yàn)收，“十一五”計(jì)劃期間連續(xù)五年初中小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99%，并且逐步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施的完善，逐步縮小城鄉(xiāng)教育在硬件上的差別，逐漸建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。在“十一五”期間第一次將高中教育單獨(dú)劃出，開(kāi)始作為我省教育關(guān)注重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我省高中階段教育，優(yōu)化高中教育結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)普通高中發(fā)展多樣的教學(xué)方式，為學(xué)生提供更加多樣的升學(xué)機(jī)會(huì)。2019年高中學(xué)生畢業(yè)數(shù)是2000年的三倍。高等教育：在“十五”期間，太原理工大學(xué)作為全省唯一一所“211工程”建設(shè)取得一定進(jìn)展，山西大學(xué)也成為省政府與教育部共建的大學(xué)。在此之后，省教育廳分三期加強(qiáng)建設(shè)兩校的創(chuàng)新體系。之后逐步推行大眾化高等教育，截止2019年底，山西省普通高校研究生在校生人數(shù)為3.86萬(wàn)人，普通本專(zhuān)科生在校人數(shù)為80.20萬(wàn)人，是2000年研究生數(shù)量的14倍，普通本專(zhuān)科生數(shù)量的6倍，高等教育建設(shè)效果顯著。中等教育：在改革開(kāi)放以后，中等職業(yè)教育建設(shè)得到不斷發(fā)展。在2000年至2005年間，我省加大在中等職業(yè)教育中經(jīng)費(fèi)的投入力度，建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)、省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，緊密結(jié)合我省支柱產(chǎn)業(yè)的需求建設(shè)示范專(zhuān)業(yè)與實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與到職業(yè)教育當(dāng)中，并鼓勵(lì)加快技能實(shí)用人才的培養(yǎng)，不斷提高我省勞動(dòng)者的創(chuàng)新能力和素質(zhì)。2011年我省中等教育在校生人數(shù)達(dá)到最大值61.94萬(wàn)人，截止到2019年底，中等職業(yè)教育在校生人數(shù)為38.41萬(wàn)人，相比2011年下降幅度達(dá)到38%,但是整體上看，我省教學(xué)覆蓋率卻得到顯著提升。

二、山西省教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系與績(jī)效評(píng)估結(jié)果

為了能夠客觀(guān)地、公平地體現(xiàn)山西教育財(cái)政政策的效果，可以通過(guò)構(gòu)建反映總量和結(jié)果兩大類(lèi)的績(jī)效指標(biāo)體系來(lái)合理評(píng)估山西省財(cái)政教育支出的情況。（一）反映總量的績(jī)效指標(biāo)反映山西省財(cái)政教育支出總量的指標(biāo)分為兩大類(lèi)：絕對(duì)規(guī)模與相對(duì)規(guī)模。絕對(duì)規(guī)模是用每年山西省投入的公共預(yù)算教育支出來(lái)確定。相對(duì)規(guī)模是指，在考慮每年財(cái)政教育支出時(shí)也要對(duì)應(yīng)考慮當(dāng)年全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)教育支出做出更為客觀(guān)地衡量。在實(shí)際生活中可以選用全省GDP來(lái)反映當(dāng)年山西省的經(jīng)濟(jì)狀況。1.絕對(duì)規(guī)模從絕對(duì)規(guī)模上來(lái)看，山西省在對(duì)教育方面的投入規(guī)?？傮w上是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的。2007-2019年間，山西省的教育名義財(cái)政支出從181.22億元增長(zhǎng)至696.28億元，12年間增長(zhǎng)了2.84倍，總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，平均增幅為12.6%，我省財(cái)政教育支出雖然總量上有所增加，但是增長(zhǎng)緩慢。2.相對(duì)規(guī)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要到2012年我國(guó)財(cái)政性教育支出要占比GDP達(dá)到4%，山西省以此為目標(biāo)，在2012年該比重達(dá)到4.78%，首次突破4%。該比重相比之前年份增幅較大，并且之后雖然該比重有所波動(dòng)，但是一直穩(wěn)定在4%以上。但是通過(guò)分析各年比重變化幅度可以發(fā)現(xiàn)，該比重增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)周期性變化，甚至增長(zhǎng)幅度會(huì)出現(xiàn)負(fù)值，說(shuō)明山西省在教育支出方面波動(dòng)較大?？傮w上來(lái)看，該2007-2019年的平均增長(zhǎng)幅度僅僅為3.25%。對(duì)于山西來(lái)講，財(cái)政教育支出不管是絕對(duì)規(guī)模還是相對(duì)規(guī)模，平均增幅均較小。（二）反映結(jié)構(gòu)的績(jī)效指標(biāo)選取反映結(jié)構(gòu)的績(jī)效指標(biāo)本文從兩個(gè)方面來(lái)考慮：層級(jí)間、城鄉(xiāng)間教育支出1.層級(jí)間的教育支出2019年山西省財(cái)政教育支出總和為696.28億元，可以得出普通小學(xué)占比34.54%，普通初中占比23.79%，普通高中占比14.06%，中等職業(yè)學(xué)校占比9.14%，普通高等學(xué)校占比18.33%。通過(guò)數(shù)據(jù)比較可以看出，教育經(jīng)費(fèi)當(dāng)中很大一部分是由小學(xué)占用，小學(xué)教育社會(huì)效益是相當(dāng)明顯的，所以山西省在該部分的投入比重較大可以理解。但是整體上講，在整個(gè)教育體系中對(duì)高等教育的支出并沒(méi)有跟上初等教育的投入規(guī)模。根據(jù)經(jīng)合組織之前的《OECD教育概覽摘要》中的要求經(jīng)合組織國(guó)家高等教育生均成本應(yīng)該是小學(xué)的2.4倍，而山西省的高等教育生均成本是小學(xué)教育生均成本投入的1.5倍，相比要求的數(shù)值來(lái)講是偏低的。2.城鄉(xiāng)間的教育支出中高等院校在山西省主要分布在城市，所以對(duì)比分析城鄉(xiāng)間教育支出的差異就集中到了初等教育之上，通過(guò)比較2019年初等教育的資源分布來(lái)分析城鄉(xiāng)教育支出的差距。2005年—2019年隨著城鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)生數(shù)量的增加，城鎮(zhèn)小學(xué)中的專(zhuān)任教師也在逐年增長(zhǎng)，表現(xiàn)為生師比變化不大；反觀(guān)農(nóng)村小學(xué)學(xué)生數(shù)量卻在逐年下降，農(nóng)村小學(xué)專(zhuān)任教師數(shù)量也在逐年下降，但是教師的下降幅度小于學(xué)生的下降幅度，表現(xiàn)為生師比下降明顯，城鎮(zhèn)小學(xué)與農(nóng)村小學(xué)的生師比在2005-2019年間均小于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。山西省在小學(xué)師資力量配置方面成效不錯(cuò)，一直低于規(guī)定比例。除此之外，隨著農(nóng)村人口進(jìn)城求學(xué)現(xiàn)象的出現(xiàn)，雖然小學(xué)學(xué)生與小學(xué)教師均呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是山西省政府在逐年增加城鎮(zhèn)小學(xué)教師的數(shù)量的同時(shí)也沒(méi)有忽略農(nóng)村小學(xué)教師數(shù)量減少的問(wèn)題，通過(guò)控制農(nóng)村專(zhuān)任教師的流失使得城鎮(zhèn)與農(nóng)村的生師比都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。城鎮(zhèn)中學(xué)生在校生人數(shù)在2005年—2019年間先增后減，在2011年城鎮(zhèn)中學(xué)在校生規(guī)模達(dá)到最大，與此同時(shí)，城鎮(zhèn)中學(xué)專(zhuān)任教師數(shù)量沒(méi)有隨著學(xué)生數(shù)量的減少而減少，山西省政府反而擴(kuò)大了城鎮(zhèn)中學(xué)專(zhuān)任教師的規(guī)模，表現(xiàn)為從2011年開(kāi)始，山西省的生師比逐年下降，城鎮(zhèn)中學(xué)生師比在2011年往后開(kāi)始低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。反觀(guān)農(nóng)村，一方面來(lái)講，農(nóng)村中學(xué)生師比一直控制在規(guī)定比例之下。另一方面，中學(xué)在校生和專(zhuān)任教師數(shù)量都是是逐年下降的，但是二者從2017年開(kāi)始數(shù)量趨于穩(wěn)定，山西省在農(nóng)村中學(xué)生源流失的情況下，控制農(nóng)村中學(xué)教師規(guī)模的下降幅度，使得農(nóng)村中學(xué)教師的下降規(guī)模小于學(xué)生的下降規(guī)模。（三）評(píng)估結(jié)果一方面，山西省財(cái)政教育支出在總量上表現(xiàn)尚可。山西省財(cái)政教育投入的絕對(duì)規(guī)模表現(xiàn)為上升趨勢(shì)，并且投入的財(cái)政教育支出占GDP的比重在3%-5%之間，比較穩(wěn)定。另一方面，在結(jié)構(gòu)上即使高等教育生均教育經(jīng)費(fèi)投入較少，但是山西省財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)總體上表現(xiàn)較好。

學(xué)為本，用為根爭(zhēng)做終身學(xué)習(xí)的知識(shí)型職工

**同志，1999年8月參加工作，現(xiàn)任人力資源主管兼秘書(shū)職務(wù)，大學(xué)本科學(xué)歷，助理工程師、助理人力資源管理師。該同志在校學(xué)習(xí)期間品學(xué)兼優(yōu)，1994年5月被**縣教育局評(píng)為“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”；1995/1996學(xué)年被**學(xué)校團(tuán)委評(píng)為“優(yōu)秀團(tuán)員”；文秘寫(xiě)作網(wǎng)1997/1998學(xué)年獲原**部教育司C程序考試優(yōu)秀等級(jí)；1997年獲**學(xué)校第六屆書(shū)畫(huà)大賽軟筆組一等獎(jiǎng)。參加工作以來(lái)，該同志勤奮工作，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，認(rèn)真實(shí)踐學(xué)習(xí)型組織理論，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，出色完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

一、堅(jiān)持以學(xué)為本，以用為根，努力做到學(xué)以致用

“學(xué)習(xí)是永無(wú)止境的過(guò)程，只有通過(guò)學(xué)習(xí)，才能鍛煉本領(lǐng)，增強(qiáng)技能，成為本職工作的行家里手，適應(yīng)不斷變化的工作環(huán)境，解決不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題?！边@是他堅(jiān)持的學(xué)習(xí)理念，他也一直在實(shí)踐著自己的理念。

**同志1995年9月至1999年7月**學(xué)校光纖通信專(zhuān)業(yè)畢業(yè)。此期間，他參加了全國(guó)高等教育自學(xué)考試，通過(guò)三年艱苦自學(xué)于2000年4月獲英語(yǔ)專(zhuān)科畢業(yè)證書(shū)；2000年4月至2003年12月，繼續(xù)參加全國(guó)高等教育自學(xué)考試，歷盡三年艱辛于2003年12月獲得英語(yǔ)本科畢業(yè)證書(shū)。2004年4月，該同志通過(guò)全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試并獲證書(shū)。

堅(jiān)實(shí)的英語(yǔ)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)為他做好本職工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1999年8月，他被分配到**公司工作。他從事的第一個(gè)崗位是從事**工作。在工作中，他虛心向師傅們請(qǐng)教，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合扎實(shí)的英語(yǔ)和通信專(zhuān)業(yè)知識(shí)，舉一反三，觸類(lèi)旁通，很快便進(jìn)入了角色。在做好本職工作的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，他向縣公司提交了**等文章；在上級(jí)公司等內(nèi)部刊物上發(fā)表了有關(guān)**方面的文章。由于工作成績(jī)突出，2000年他被評(píng)選為“先進(jìn)工作者”。