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一、強化法制觀念，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進

農(nóng)委作為全區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門，肩負著區(qū)人大、區(qū)政府賦予的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法權(quán)，負責《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《森林法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》等20多部法律法規(guī)的具體實施工作。為了實施好這些法律法規(guī)，做到有法必依，切實提高依法護農(nóng)成效，我們重點做了三方面工作：

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

委黨組對依法行政工作高度重視，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室重點抓的工作機制，為依法行政工作的開展提供了強有力的組織保證。在行政執(zhí)法、審批、核準、備案工作中，規(guī)范操作程序，增強法制意識，嚴格依法辦事。

（二）積極開展農(nóng)林法制宣傳培訓(xùn)工作

我們認真制定法制工作計劃，有組織有計劃地推進學(xué)法活動有序展開。一是開展集中學(xué)習(xí)。將法制工作作為周五學(xué)習(xí)會的重要內(nèi)容，安排本系統(tǒng)中層干部輪流授課，根據(jù)本人或本站所崗位職責，講授相關(guān)法律法規(guī)。二是加強自學(xué)。由法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定學(xué)習(xí)方案，在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，所有中層干部每周自學(xué)一部法律法規(guī)，全年學(xué)法時間不低于40學(xué)時，并記好學(xué)法筆記，保證學(xué)習(xí)效果，定期督查。三是加強農(nóng)業(yè)法制宣傳。積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動”、“平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動”等法制宣傳活動，發(fā)放各種宣傳材料7萬余份，宣傳農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作營造良好的社會氛圍。

（三）扎實開展農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作

切實加強農(nóng)資市場管理工作。凈化農(nóng)資市場，保護三農(nóng)利益，堅持對重點區(qū)域、重點市場、重點品種進行嚴管，嚴厲打擊各種涉農(nóng)違法行為。截止11月底，全區(qū)共開展各類檢查112次，檢查農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合點16處，檢查各類經(jīng)營門點312個（次）。通過專項治理，確保了全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。認真抓好動物防疫執(zhí)法工作。嚴格按照《動物防疫法》要求，切實抓好動物防疫檢疫工作，查處病死豬肉8000余公斤，促進了放心肉工程的順利實施，保障了市民的肉食品安全。積極開展維權(quán)護農(nóng)活動。把處理農(nóng)業(yè)事故和投訴舉報事件作為維護農(nóng)民利益與權(quán)益的重要工作，今年由于氣候原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故頻發(fā)，截止11月底，共接待處理農(nóng)業(yè)事故投訴16起，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定8起，調(diào)解賠償農(nóng)民直接經(jīng)濟損失8.2萬元。有序展開林政執(zhí)法工作。受理查處各類破壞森林資源案件19起，立案19起。

二、強化民主意識，自覺接受人大監(jiān)督

2013年，區(qū)農(nóng)委共收到兩個人大代表建議，一是關(guān)于培育扶持木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，一是關(guān)于搞好園區(qū)蔬菜田頭批發(fā)市場建設(shè)的建議。收到建議后，農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速安排相關(guān)部門開展調(diào)研、充分征求人大代表意見，及時進行回復(fù)。在后續(xù)工作開展中，積極采納代表的意見，著重推進該項工作。截止目前，區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃中，木材運輸費用在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)進行了適當減少，積極幫扶各類木材加工企業(yè)申報項目，蔬菜產(chǎn)銷體系不斷健全，全年實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)銷量78萬噸，產(chǎn)值9.6億元。

三、強化爭先意識，全面完成上級下達的各項目標任務(wù)

(一)全力以赴抓好招商引資工作

認真落實全區(qū)新型工業(yè)化會議精神，把招商引資工作作為頭等大事，殫精竭慮，全力推進工業(yè)招商，同時加大農(nóng)業(yè)招商力度。截止目前，共完成工業(yè)招商引資任務(wù)8400萬元（其中瑞華種業(yè)6000萬元、牧香源開工認定額2400萬元），農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)4200萬元，目前在手未驗收項目有天健二期、牧香源、中江種業(yè)，其中天健二期、牧香源已申請四季度驗收，確保完成全年招商引資任務(wù)。

（二）搶抓機遇抓好策應(yīng)爭取工作

緊緊抓住省委省政府加大對蘇北地區(qū)及成子湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧力度的歷史機遇，建立項目庫，編制發(fā)展規(guī)劃，積極策應(yīng)爭取。截止目前，共爭取資金項目79個，資金15715.84萬元，完成全年任務(wù)的101.39%，提前兩個月完成全年任務(wù)。與去年同期相比，多爭取資金2915萬元，增加22.7%，同三縣兩區(qū)相比，我區(qū)爭取到的項目數(shù)量較多，其中大部分為非常規(guī)項目，其中人無我有項目達13個，策應(yīng)爭取工作上了一個新的臺階。

（三）強化服務(wù)抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作

1、提升糧食綜合生產(chǎn)能力。2013年，全年糧食種植總面積79.26萬畝，全區(qū)糧食單產(chǎn)達431.18公斤/畝，總產(chǎn)達34.18萬噸,取得了“十連增”的好成績。大力推進水稻種植基本實現(xiàn)機械化，全區(qū)機插率達75.6%，全區(qū)水稻種植基本實現(xiàn)機械化，經(jīng)省農(nóng)機局專家組驗收為優(yōu)秀等次。

2、提升現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積4.2萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.58萬畝，超額完成全年目標任務(wù)，新增標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場15個，生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達87%、97%。加強農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，完成主城區(qū)7個農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室建設(shè)，全面開展好日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作。

3、提升現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一方面實施村莊綠化工程，完成新植樹131.5萬株，造林任務(wù)1.5萬畝，完成市下達任務(wù)的149%；省道沿線高標準花卉苗木種植帶，西沙河、民便河沿線高標準生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)完成。另一方面提升秸稈綜合利用水平，夏季秸稈還田面積20.06萬畝，還田率達60%，秋季秸稈還田面積28.9萬畝，還田率達81.5%；收儲秸稈12萬噸，秸稈綜合利用率達97%以上。

4、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。對照省農(nóng)委群眾滿意基層站所建設(shè)標準，依托“五有”農(nóng)服中心，全面完成群眾滿意基層農(nóng)服中心、畜牧獸醫(yī)站建設(shè)。大力實施科技入戶工程，共培訓(xùn)科技入戶示范2800戶，完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)4.38萬人，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1700人，持證農(nóng)民培訓(xùn)5000人。

5、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建水平。2013年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品24個、綠色食品12個，有機食品1個，新增“三品”認證面積1萬畝，15萬畝國家級綠色食品原料稻麥標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建已通過（驗收）農(nóng)業(yè)部驗收。完成區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站實驗室項目建設(shè)，順利通過市級項目考核驗收。

四、強化奉獻意識，切實加強政行風(fēng)建設(shè)

一年以來，我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，做好黨建、黨風(fēng)廉政、機關(guān)作風(fēng)、軟環(huán)境建設(shè)等工作，積極開展農(nóng)業(yè)行業(yè)“四位一體”評議政風(fēng)行風(fēng)創(chuàng)新行動，不斷提升全體農(nóng)業(yè)干部作風(fēng)效能，在省、市糾風(fēng)辦組織的明查暗訪中得到了專家組的一致好評。2013年9月全省農(nóng)業(yè)行業(yè)“四位一體”評議政風(fēng)行風(fēng)創(chuàng)新行動現(xiàn)場會觀摩區(qū)農(nóng)委政行風(fēng)建設(shè)成果。全系統(tǒng)的作風(fēng)效能水平不斷提升，今年區(qū)紀委對全區(qū)所有部門在“時評+網(wǎng)評”雙評系統(tǒng)中進行實時考核，區(qū)農(nóng)委評分為191.83，位列區(qū)直18家行政執(zhí)法部門的第8位，在全區(qū)農(nóng)口部門中排名第1名，得到社會的廣泛認可。

五、存在問題與下一步工作打算

在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，2013年度，農(nóng)委的工作取得了一定成績，但與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還有明顯差距，主要體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展層次還不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，產(chǎn)業(yè)競爭力還不強，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然不十分突出，帶動農(nóng)民增收致富的能力還有待于進一步提升。

在明年的工作中，我們一定緊緊抓住加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重大機遇，積極應(yīng)對當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以保供給促增收為核心，以加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化為主攻方向，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，不斷提升農(nóng)業(yè)機械化水平，加速推進農(nóng)業(yè)生態(tài)化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程。

一是大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化21項指標水平提升。積極做好2013年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化21項指標考核認定結(jié)果跟蹤工作，形成2013年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標分析報告。進一步加強與其它8個責任單位的協(xié)作配合和工作交流。以落后指標與薄弱環(huán)節(jié)作為主攻（重）點，制訂全年工作推進計劃，以月為單位對六大類21項指標進行動態(tài)監(jiān)測和跟蹤督查，尤其是處于落后位次的指標，力爭各項指標全面提檔進位。

二是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力培育專業(yè)種養(yǎng)大戶和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。通過職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，著力培育一批骨干農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)化。支持發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場，全面落實家庭農(nóng)場扶持政策，支持農(nóng)業(yè)科技人員、外出務(wù)工農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，加快構(gòu)建以合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、職業(yè)農(nóng)民為骨干，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮村級合作組織的基礎(chǔ)性作用。

三是大力推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，打造肉雞產(chǎn)業(yè)強區(qū)，全年新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3萬畝，建設(shè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場15個，建成首家畜禽無害化處理廠。實施綠化造林工程，積極建設(shè)“美麗”，新植樹134萬株，建設(shè)市級綠化示范村35個，省級綠化示范村15個，逐步調(diào)整樹種構(gòu)（？），多管齊下防控病蟲害。大力實施農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工程，加大資金扶持和工作推進力度，提高秸稈綜合利用機具裝備水平，確保作物秸稈還田率達%；積極推廣秸稈固化處理、生物質(zhì)發(fā)電、草編、食用菌基料化利用等技術(shù)，綜合利用率達96.8%。

四是大力推進農(nóng)業(yè)機械化水平提升。大力推廣水稻機插技術(shù)，鞏固2013年全區(qū)水稻種植基本實現(xiàn)機械化發(fā)展成果。圍繞全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機械，強化農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，不斷提高現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)裝備水平。推行秸稈機械化全量還田技術(shù)，麥秸稈機械化還田水平穩(wěn)定在70%以上，稻秸稈機械化還田水面穩(wěn)定在60%以上，積極培育農(nóng)機合作社，加強引導(dǎo)和扶持，推廣“五統(tǒng)一”服務(wù)模式（統(tǒng)一簽訂作業(yè)合同、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一機收和還田），以農(nóng)機為紐帶，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。

五是大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。進一步提升“五有”農(nóng)服中心建設(shè)水平，加強基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)，將全區(qū)所有農(nóng)技人員全部納入培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，更加注重培訓(xùn)實效，切實提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的推廣力度，大力實施科技入戶工程，培育科技入戶示范戶2200戶以上。大力開展科教培訓(xùn)，2014年全區(qū)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)2.7萬人，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)5000人。